今天下午，副市长褚银良率市国土资源局、交通委、住建委、综合行政执法局、、海曙区政府、鄞州区政府、轨道交通工程建设指挥部、东部新城建设指挥部等市、区相关部门负责人赴阳光广场、中山西路、雅戈尔大道、214省道改造段、机场路、世纪大道快速路、海晏路等多个施工工地现场督办“围挡”问题。褚银良要求各项目要统筹安排施工的各个环节、缩短工期，减少“围而不建”现象。
在阳光广场，艺术喷泉设施正在加紧安装，景观绿化也在施工中。当了解到由于供货问题，使项目进展有所延迟时，褚银良要求有关单位精心组织，压实责任，确保工程在春节前完工。
对因中山西路机场路口数幢房屋拆迁历史遗留问题导致开工已久的中山西路（机场路至长兴路）工程迟迟无法顺利建设，褚银良要求海曙区相关负责人务必全力推进解决这一工程建设瓶颈。海曙区相关负责人当即表示4月底前完成道路红线范围的房屋拆迁。
褚银良在施工工地现场还提出了哪些要求？阿建为您整理如下。
我分管城建工作后提出“四个结合”，第一点就是地上地下相结合。我们要主动对接地铁建设，规划、设计、项目施工互相衔接上，甚至做到地上比地下先通车。雅戈尔大道这条路不是10年的问题，而是30年了。中山路地下修了5年，地上修了3年，。宁镇公路去年6月份开始修，老百姓不知道不清楚。他们想，已经围了五年，怎么又围了？这种情况我们就要做解释。首先要检讨，让地铁开通和地面通车同步实现，群众至少不会有骂声。
一条路，十年一大修，五年一小修。给我们一个启示，要干就要干好。干好之后，只需要平常的维护与维修，节省了成本，给老百姓带来经济和实惠，让社会获益。因此，我们的眼光要放远一点，标杆要拔高一点，少干点不要紧，要干就要干成了。各个部门要主动对接，统筹管理，科学规划，形成联动机制，只要按照这样去做，我们宁波一定能建设得很漂亮。
在214省道改造项目施工现场，褚银良对海曙区负责人说
这条路是我们的南大门，原来是省道，交通道路。管线、电力、通讯都在地面上。现在已经划归到海曙区石碶街道，要按照城市道路来建，所有管线要移到地下。同时，马路拓宽也涉及到拆迁问题，希望施工能够做得快一点。老百姓有这个期盼，我们应该尽力缩短工期，牢牢抓住中标单位，无论是央企还是省属企业，一定要履行主体责任，现场没人干活，就抓中标单位。改造计划三年完成，那么能不能两年完成？我们看到的，老百姓也看着的。百姓往往看到的是没人干活。为什么一定要三年？多干一点，人力、物力多投入一点，能够快建先建的地方完工后，能不能先行交付使用呢？
在机场路三期改建场外排污项目工地现场，当褚银良看到工地因为地下管线迁移问题而没有及时开工时，对机场管委会负责人说
围挡是正常的，关键是没人干活。如果施工工地有工人干活，工地围起来是为了道路交通的安全。但现在却没有见到工人在施工。第二，如果围起来，抓紧干活抓紧竣工，围挡的时间短一点，把环境还原，这是我们要做的事情。今天，我们不是查围挡，而是查围挡里面的围而不干。计划三月底完工，能干完吗？我今天看不出能干完，因为没有人干活啊，因为中间还有春节。现在不干，工人春运回家了，正月二十甚至更晚才能回来，中间有一个月没人干活，那离现在就只有1个多月时间了，能干得完吗？怎么保证完成？做任何事情，要抓得实一点，抓得细一点，抓得严一点，所有工地都应该是精心安排、按计划施工的。
在世纪大道一期工程施工现场，褚银良对住建委的相关同志提出要求
这个围挡反映出来的问题，是建设部门没有想到工地围挡如何布设。管得不够细，太粗放。譬如，这里可以做临时绿化，那个地方不需要占用。同理，放之于项目设计上，我们也要仔细考虑。例如高架出口处，车辆因下坡减速，我们的设计有没有安全隐患，会不会造成交通拥堵等问题。
在海晏路在建工程施工现场，褚银良对轨道交通工程建设指挥部等部门负责人说
地铁建设是为了让市民出行更便捷。施工时，地面交通能否不要全幅封闭？半封，哪怕三车道变一车道，至少保证百姓车辆通行，这值得我们研究。
施工节点的进度能不能适当加快，地下施工和地面施工能否同时进行？因为地面、地下施工不是一个部门，往往你干你的我干我的。等地下部分干完了，地面施工部门才来考虑做规划方案、施工图设计、招投标等。这些程序一走就可能一年，甚至两年。轨道建设和道路建设应该是无缝对接的，我们部门之间要加强联动合作，施工建设方要加强施工计划统筹，使地铁施工与道路施工尽可能做到同步进行。
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关于甬派调查“工地围而不建，道路一修数年，百姓怎能无怨言！”有关项目情况的说明
2018年1月4日晚甬派报道“工地围而不建”等问题，涉及雅戈尔大道、海晏路、高新区核心地块空置土地和中山西路等项目，市住建委、轨道交通建设指挥部、东部新城建设指挥部、高新区（新材料科技城）管委会和海曙区政府高度重视，连夜排查项目情况、分析存在问题。
针对媒体提出的问题，1月5日，市住建委印发了“宁波市房屋建筑工程项目建设及施工现场环境整治行动的紧急通知”，会同各区住建局，全面排查房屋建筑工程项目、城建基础设施项目的文明施工、现场管理边环境整治情况，对于存在问题的项目，要求立行立改、确保见效。今天，市住建委领导已分别带队到现场督查。下步，将进一步亮计划、亮进度、亮问题、亮措施，全力以赴推进项目建设提速、环境品质提升工作。
（一）项目概况
阳光广场太阳广场位于中山东路与解放路交叉口，中山路南侧为太阳广场，北侧为阳光广场，广场东西长约160米，南北宽70-90米不等，面积约为25000平方米。建设内容主要包括轨道交通鼓楼站地面广场区域改造、艺术喷泉设施、景观铺装、景观绿化、灯光等。
（二）进展情况
阳光广场目前剩余地面铺装600平方米、绿化种植900平方米、弧形廊架安装1座、栏杆安装190米及钢结构装饰件安装。目前项目进展与原计划相比有所延迟，主要原因是由于供货问题，导致施工进度受到影响。
（三）下步计划
我们督促施工单位，排到计划，加大投入，精心组织，压实责任，挂图作战。其中，地面铺装、绿化种植、弧形廊架安装等2018年1月下旬完成，争取春节前工程完工。
（一）项目概况
中山西路（机场路-长兴路）改建工程位于海曙区和原鄞州区高桥镇交界处，改建道路全长920.26米，西起甬梁线断头路处，东至机场路，并与中山西路相连。老路宽约12-14米，为机非混行的双向2车道，改建后拓宽至40米，双向6车道，道路等级提升为城市主干路。工程涉及房屋拆迁面积3600平方米。其中2000平方米房屋，委托海曙区征收办，按程序进行征收，于2016年初完成了房屋的征收及拆除工作；其余的1600平方米房屋，列入了海曙区旧村办的地块拆迁范围，已拆除了约1100平方米，目前仍有3处、约500平方米的房屋迟迟未能拆除，分别位于望春路333弄、望春路554弄及望春路354号。
（二）进展情况
本工程自2016年8月开工以来，由于受到房屋拆迁影响，只能采取“条件具备一段施工一段”穿插式施工的方式，无法大面积连续施工，导致工程进展非常缓慢。2016年12月31日，项目完成了南半幅混凝土路面浇筑及交通导改；2017年12月底，完成了长兴路口至新建1号桥北半幅的管线、钢筋混凝土路面施工，以及甬梁线-福德路段全长800米的主车道沥青摊铺。目前，工程可施工区域已基本完成，若剩余的500平方米房屋未拆除，将无突破性进展，项目即将进入停工状态。
（三）下步计划
一是房屋拆迁。现有望春路333弄、554弄、354号三处房屋未完成拆迁，阻碍了该区域的管线、道路及桥梁施工，造成工期延误。海曙区政府表示，“该3处房子拆迁进展缓慢，主要是历史遗留问题，目前在走法律程序，每周都在会商推进工作”；市住建委表示，“在海曙区完成拆迁后，三个月内完成道路建设”。
二是甬梁线污水提升泵站建设。中山西路与甬梁线连接处，有一拟建污水提升泵站为原甬梁线改建工程项目内容，因受周边居民反对阻扰未能实施，致使宁波城西片区污水无法正常排放，中山西路与甬梁线长期只能维持北半幅通行，大大降低道路通行效率。经过海曙区政府大力协调，已由高桥镇负责实施建设，预计今年10月份可建成投用。
（一）项目概况
雅戈尔大道修复提升项目，起于杭甬高速段塘立交，终于鄞州大道，全长3.321公里。因区划调整，该项目于2017年由鄞州区交通运输局移交至海曙区。此前，鄞州区已对该项目立项并完成施工招投标。项目主要提升内容为：轨道交通接驳站施工段的路面大修、桥面铺装、栏杆改造，累计长度1.90公里；其余路段（轨道交通盾构施工段）的道路路面提升、预防性养护，累计长度1.4公里；地下雨污水管疏通、检测及维修，公交专用道增设，完善标志标线、信号灯、监控等设施。2017年5月，海曙区交通局成立后，经多次协调，该项目已于2017年8月重新开工。
区划调整前，按建设时序可分为三个阶段。第一阶段，为2008年至2010年，由于该路段路况较差，由鄞州区对该路段进行拓宽改建，由原来的二级公路提升为一级公路，双向四车道提升至双向六车道，水泥混凝土路面改造为沥青混凝土路面，同时雨污水管进行了改造，于2010年7月完工全面通车。第二阶段，为轨道交通施工阶段。由于轨道交通2号线方案原与机场路共线，后规划调整至与雅戈尔大道共线。因此，2011年起宁波市轨道交通2号线一期工程在该路段实施，涉及3个站点，损坏了原有道路路况及雨污水管。直至2015年底，轨道交通2号线正式通车运营，对本段雅戈尔大道全线开放交通。第三阶段，为后续工程。由于轨道交通2号线站点开挖和地下盾构施工影响，导致道路破损、交通配套设施缺失、雨污水管堵塞等，虽经轨道交通工程建设指挥部组织局部修复，但道路路况及行车舒适性、安全性大打折扣。2015年9月13日，鄞州区政府同意雅戈尔大道的修复方案，鄞州区发改局于2015年9月29日对该项目进行立项，鄞州区交通运输局于2016年9月完成该项目的招标工作，10月签订施工合同。因区划调整原因，该项目实际未开工。
（二）进展情况
区划调整后，经海曙区委区政府努力，雅戈尔大道修复提升工程的交通组织方案于2017年8月获交警部门批准，2017年8月底正式进场重启开工。目前，该项目的鄞州大道段和轻纺城段完成了路面基层工作，工程总形象进度完成了32%。
（三）下步计划
甬派报道提到的问题，海曙区政府高度重视，下步将采取更加严格的措施，进一步规范文明施工及标准化建设，确保安全文明施工。同时加强质量安全与进度管理，争取2018年8月底工程完工。
（一）项目概况
世纪大道快速路（东苑立交-百丈东路南）一期工程全长1300米，道路红线宽度108米，采用“高架主线+地面辅道”的建设形式，高架主线南接东苑立交快速化改造工程，向北跨越既有杭深铁路、兴宁路及中塘河后，止于百丈东路南，主线终点处预留高架跳水台与世纪大道快速路二期工程衔接，外侧设置匝道连接地面道路。道路等级为城市快速路，双向8车道（含匝道进出的集散车道），设计车速度80公里/小时，车行道标准宽度为3.5米。辅道道路等级为城市主干道，设双向8车道，设计机动车行车速度50千米/小时，车行道标准宽度为3.5米。匝道设单向2车道，设计机动车行车速度40千米/小时，车行道标准宽度为3.5米。道路结构采用沥青砼路面。
（二）工作进展
2017年9月底，世纪大道快速路（东苑立交—百丈东路南）一期工程主线高架已正式通车。考虑到世纪大道快速路一期工程位于宁波高速东出口门户区，2017年7月至9月，高架整体景观进行了提升，全线高架护栏增设流线型LED景观照明，东苑立交至百丈东路全线实施桥梁外观涂装，并应用高架桥梁垒土形式垂直绿化。目前，世纪大道快速路一期工程(东苑立交-百丈东路)主线高架贯通后正抓紧实施地面道路施工。
（三）下步计划
当前首要节点任务是要在1月底完成百丈路东侧自来水管道建设，管道割接完成后抓紧该段地面道路结构层及人行道铺装施工，计划2月初完成兴宁路-百丈路东幅车道沥青面层施工，确保春节前全面完工。
（一）项目概况
海晏路沿线有8座桥梁位于轨道交通5号线一期线路上，因桩基础与5号线一期盾构隧道施工相冲突，需要对这8座桥梁进行拆除及复建施工。为了减少拆复施工对周边居民的影响，市轨道交通工程建设指挥部两年前提前筹划，将5号线海晏路段拆复桥工程纳入到3号线一期拆复桥招标中，提前实施。拆复桥施工涉及道路硬化、交通导改、多条管线迁移、河道围堰、拔桩打桩、桥体主体结构以及桥面铺设等多个工序，作业复杂。经过两年多的紧张施工，目前3号线所涉拆复桥施工已基本完成并开通。5号线海晏路上的8座桥梁，2#桥即将在本月31日前开放，3#、4#、5#桥也已基本完工，半幅已经通行；另半幅围挡将用于地铁百丈东路站施工。位于中山东路和宁穿路之间的1#拆复桥也已经完成了所有下部结构施工，正在进行现浇连续梁（上部结构）施工，计划2018年6月开放通行。其他桥梁最晚将于2019年底开放通行。报道中的工地位于百丈东路与中山东路之间的海晏北路2#拆复桥围挡内，该工地已经完成主体施工任务，准备沥青摊铺和人行道道板砖铺贴，计划1月31日前对外开放通行。由于这两天阴雨天气，沥青摊铺不能作业。
（二）进展情况
目前，7300多名建设者坚守在轨道交通一线，奋战在全线50多个施工现场。3号线一期工程各车站主体工程基本封顶，成功下穿高铁宁波东站咽喉区，11个盾构隧道贯通，已全面转入地下装修、机电安装作业；2号线二期工程高架段土建基本完成；4号线工程全面开工，5号线一期工程实现首个车站封顶，工程全面进场。下一步，宁波轨道交通将进一步加强工程统筹，强化文明施工，加快工程建设成网，早日为宁波市民提供更加便捷舒适的出行服务。
（一）项目概况
2010年，为积极响应宁波智慧城市建设号召，高新区引进IBM，共建IBM智慧物流中心。同年12月30日，IBM项目宁波合作方以招拍挂方式取得位于高新区GX04-02-07地块的土地8.2302公顷，用途为商务金融用地。后由于IBM（中国）战略调整等多种原因，高新区管委会决定收回该地块国有建设用地使用权。经企业提出退地申请，高新区管委会根据出让合同有关条款约定，扣除土地出让定金并退还剩余的土地使用权出让价款后，收回该地块（IBM北区项目）国有建设用地使用权。目前，该地块为国有储备土地。
（二）整改措施
针对该地块管理中存在的问题，高新区管委会将严格落实市领导指示精神，区国土、规划、、梅墟街道等部门立即查处、整改，于2天内将场地内的集装箱、车辆等遗留物资清理完毕，取缔种菜等影响城市形象的行为，并对场地进行适当绿化、美化，还市民一个优美的城市环境。同时，区内各相关部门强化勇于担当的责任意识，积极回应群众关切，主动作为，对全区国有储备用地开展全面排查，强化管理，规范执法，坚决杜绝未开发的地块再发生类似问题。
（一）项目概况
环城南路快速化改造东段(河清路-东外环路)位于鄞州区邱隘镇，西起河清南路，东至邱隘立交（辅道系统至百丈路）。工程采用“高架主线+地面辅道”方案，新建改建桥梁3.5公里，主线按城市快速路标准，设计时速80公里。地面辅道长约4.3公里，按城市主干路标准，设计时速50公里。主要建设内容包括地面道路改建、桥梁工程、地道工程、管线工程、附属工程。项目新增用地面积114.237亩、土地报批面积73.149亩。房屋拆迁约22户、面积约2.5万平方米，其中，住宅约13户、面积约0.2万平方米；非住宅约9户、面积约2.3万平方米。分I标段（启动段）及II标段，项目总投约14亿元。由于河清路-东外环全线交通路段车流量大，沿线居民及商铺较多交通组织积极复杂，市交警部门及项目建设方需配备较多的交安设施；按标化工地要求，要时刻保持工地地面整洁需安排人员对地面进行清洁。目前沿线部分路段存在着围挡不规范、脏乱等现象。
（二）整改措施
施工现场应实行封闭式管理，设置的围挡应当封闭严实、坚固、整洁、完好，高度不低于2.5米。保证公益广告的数量达到30%并及时更新广告内容。加强施工现场的安全文明建设，将围挡管理纳入施工现场日常安全监管重点，对设置不符合要求的围挡拆除重建。加强日常维护及清洗工作，项目部设为2个区段，每个区段派清扫班（6人专职）每日进行定时清扫擦洗，形成长效机制确保沿线道路时刻保持干净整洁。施工区内便道，及时清理洒水（配备专业洒水车1辆），确保路面清洁；日常车辆进料必须对车辆进行冲洗（主要出入口建车辆冲洗池及车辆清洗设备），保证灰土不带出工地。项目实行定期领导带班检查制度，项目建设各方主体对项目建设过程中定期进行检查，对发现问题及时下达整改通知整改到位。
