渭南长寿塬一条巨龙在秦东大地凌空腾起

发表于 讨论求助 2023-05-10 14:56:27

君从故乡来,应知故乡事!



渭南日报头条






青山送喜,赤水报捷。11月20日,省交通厅组织相关单位及专家对渭玉高速进行通车前的交工验收,至此,全长39.8公里的渭玉高速(渭南至玉山)全线贯通,这标志着渭南秦岭北麓的沟壑山峦间架起了一条通往幸福、富裕的康庄大道。从此,华州革命老区、临渭长寿塬上30万人民群众从此迈上了脱贫致富、通往现代文明的金色征途。


问苍茫大地路在何方?看滔滔赤水巨龙腾起。两年前,建设者们数次沿着高速公路的设计路线踏勘,站在跌宕起伏的山峦上,也曾无数次在心里追问,天堑何日变通途?如今,弹指一挥间,27个月的挥汗拼搏,宽阔、平坦的渭玉高速公路舞动在秦东大地的山涧土塬上。


渭玉高速全长39.8公里,其中渭南境内32.2公里涉及征迁土地176公顷,道路沿途地势陡峭,坡大沟深,岩石裸露,河流纵横。在如此复杂的环境下,建设如此大体量的工程,建设速度如此之快,其背后凝聚了陕西高速集团建设者和渭南交通人的辛勤汗水,演绎的是万众一心筑通途的精彩故事。对于渭南人来说,修通的不止是一条路,更是打通了一条城乡经济腾飞的“大动脉”,激活了渭南跨越式发展的巨大潜能。


领导重视 筑路当歌

建成渭南第一条

架在山涧沟壑中的高速公路


一路飞贯南北。渭南作为陕西东大门,自古有通八省之瞿的美誉。然而,令人尴尬的是,长期以来,渭南市南部沟壑地区却没有一条等级公路。




随着国家道路建设力度的加快,渭玉高速建设被提上重要的议事日程。渭玉高速作为国家高速公路网榆林至蓝田线的重要区段,是我省高速公路网“2637”规划中黄渭线的延伸段,西安高速大环线的重要组成部分,我市将其列为全市重点建设项目。“里程虽然不是很长,但这是渭南第一条铺设在崇山峻岭中的高速公路。”渭南市渭玉高速公路征迁及环境保障办公室副主任、市交通运输局总工程师李德宏介绍说,渭玉高速公路是西安大环线的重要组成部分,北接渭蒲、连霍高速,南接沪陕、福银高速,是连接陕北、关中、陕南的纽带。工程涉及临渭区和华县两县区。项目总投资34.5亿元,设计为双向四车道,时速100公里。工程桥隧占线路全长的28.6%,设计全线桥梁长度9157米,其中大型桥梁19座,长度4490米,石鼓山隧道双洞长度5167米,计划2015年年底建成通车。




渭玉高速从建设伊始,就吸引了各级广泛关注。省、市领导多次来视察,并要求各级要保障施工环境,保证工程顺利实施。


“说话是叶子,行动才是果实。光说不做,永远解决不了任何问题。”渭南市委、市政府领导先后多次亲临一线,深入隧道、桥梁等工地,听取关于征地拆迁情况汇报,以及施工建设过程中遇到的困难。他们要求市、县区两级征迁保障工作机构要发扬优良作风,对渭玉高速公路项目建设的配合服务工作,要按照急事急办、特事特办、紧事快办的原则,做好建设环境保障工作,以一流的工作效率,优良的建设环境,保障渭玉高速公路项目顺利实施。




主管交通建设的渭南市副市长吴蟒成,对于渭玉高速的修建,更是亲力亲为。他多次指出,渭玉高速的修建通车,将极大地改善渭南市基础设施条件,更标志着渭南经济发展空间的大拓展。各级各部门要以高速公路建设为契机,进一步振奋精神,迎难而上,埋头苦干,让渭玉高速公路尽快建成通车,为沿线群众的生产生活和经济发展作出应有的贡献。



渭南市渭玉高速公路征迁及环境保障办公室主任、市交通运输局局长陈春明也多次强调,要加强协助配合,严明工作纪律,营造优良环境,全力保障渭玉高速公路顺利建设,全力打好渭玉高速公路建设攻坚战。


很快,市、县区两级抽调精兵强将,分别成立了渭玉高速公路项目征地拆迁和环境保障办公室(以下简称渭玉办),专职负责工程建设的征地拆迁和环境保障工作。市政府还专门召开了渭玉高速公路建设征地拆迁及环境保障工作动员会议,并以政府的名义印发了《关于建设渭玉高速公路项目的通告》《征地拆迁和环境保障工作实施方案》《渭玉高速公路征地拆迁补偿暂行标准》等方案和文件。市渭玉办进一步明确了内设工作组的具体职责,并落实了社会拆迁和包县区工作人员,形成了自上而下、分级负责、职责明确的工作格局项目所在地的临渭区、华县政府也成立了相应的机构,落实了工作人员,制订了切实可行的工作措施和应急预案,为项目顺利实施创造了条件。



各级领导率先垂范,省、市交通部门、高速公路建设管理处以及全体建设者发扬拉得出、打得胜、特别能战斗的光荣传统,出大力、流大汗,忘我工作,无私奉献,确保了工程按时保质竣工通车,向全省人民交上一份满意的答卷。


以人为本 和谐征迁

万众一心缔造征地拆迁的渭玉速度


高速公路建设工作点多线长,征地拆迁历来是一大难题。尤其是道路沿线山高坡陡,地域狭窄,受地形条件限制,土地尤为稀缺。渭玉高速公路穿越渭南华县、临渭区,途经沿线5个乡镇,征迁工作更是难上加难。




然而,渭玉高速公路全线3009亩用地交付、所有涉拆范围内的75户房屋全部按时拆迁完成,保证了项目建设的稳步推进,创造出了重点项目征地拆迁的“渭玉速度”:2013年9月17日开工建设,10月全线土地勘测定界和地面附着物清点丈量完成;12月部分土地和地面附着物赔偿费兑付到位,5个施工单位入驻施工工段和施工点;2014年3月90%的工程用地完成了清表和交付;4月全面完成“交地”任务,保障了施工单位的进场和施工的顺利展开。




“速度如此之快,群众如此配合,社会效果如此好,根本没想到。”渭玉高速华县协调办主任、县交通运输局局长王济华感慨地说。在他看来,取得如此好成绩的关键,是广大征迁干部以人为本、和谐征迁的理念和紧紧依靠政府、依法依规征迁的举措。




征迁工作开始之前,市渭玉办就已经吹响了克难攻坚的冲锋号。面对涉及村庄多、范围广、情况复杂等特点,征迁人员进村入户、同当地村民进行广泛的前期沟通,组织两县区利用电视、广播、报纸等媒体,通过张贴通告等形式,进行广泛宣传,形成了“一盘棋”的工作思路,制订了“一个窗口”的服务机制,拆迁工作顺利推进。



要保证工程进度,首先要有充足的资金保障。市渭玉办根据征迁工作进度计划,及时向建设单位提供用款计划,省高速集团渭玉建设管理处想方设法筹集,为征地拆迁提供了足够的资金保障,基本满足了补偿费用兑付的需要。


在拆迁中,市渭玉办在严格执行国家政策的前提下,他们把解决群众的出行问题和耕种问题作为头等大事来抓,设身处地把群众的事办好,以各种形式帮助群众解决难题,使建设环境融洽和谐。


临渭区阳郭镇的东骆村、张村征用土地多为沟坡地,勘测定界土地面积与实际地亩有较大差距。为了不让群众利益受到损失,临渭区交通运输局副局长余昭阳带领负责征地拆迁的6名干部三上南塬,和镇干部一起实地踏勘丈量、查阅原始档案、比对卫星图片,最终硬是“抠”出来了62亩地。在场的村组干部和群众代表连呼“没想到、没想到”。



市、区县领导身先士卒,率先垂范,运筹帷幄,不但常常亲临一线调研,鼓劲加油,排忧解难,他们还纷纷到困难最大、矛盾最集中、意见最多的地方去,走访群众,掌握情况,科学决策,第一时间解决难题。广大干部更是咬紧牙关,冲锋在前。


市交通运输局总工程师李宏德,作为市渭玉高速公路征地拆迁及环境保障办公室副主任,他结合以往征地拆迁工作的经验,创造性地提出了“直通车”式的兑付办法,做到安置补偿资金及时足额直接兑付到群众手中,确保不截留、不拖欠,使群众真正成为征迁工作的受益者、支持者、配合者。


袁文利、杨益民、许涛、张军等工作人员,他们事无巨细、一抓到底,在做好日常管理和考核的同时,还常常翻山越岭、进村入户,忍饥挨饿、风餐露宿,甚至为数清沟底到底有几棵树而划伤了胳膊擦烂了腿。


华县高塘镇南侯村村委会主任侯田川和临渭区阳郭镇北骆村村委会主任翟常红等村干部,他们不计报酬、不提条件、不讲困难,为了渭玉高速早日建成通车、为了群众的切身利益不受影响,跑断了腿、磨破了嘴。


还有一线征迁人员,艰苦奋战,让人更无法忘记。在清点丈量过程中,征迁干部早上6点就出现在施工现场,往往凌晨1点还在清算数据。头顶烈日,风雨无阻,加班加点,吃饭的时间都紧紧控制在15分钟内,迅速吃完盒饭,又投入到工作之中。华县渭玉办的高结实今年40多岁,患有高血压,在清点丈量阶段,没日没夜的工作,几次累倒在工地,但是为了工程进度,他依然和大家坚守在一线。“我没事,能撑住。”他咬着牙坚持着。


客观地讲,在每次的征迁过程中,作出最大牺牲的还是老百姓,在此次征迁工作中,我们采访到了许多支持征迁的感人故事。


按照设计方案,渭玉高速在华县高塘镇南侯村预留一个入口,规划的230亩地是村里的“白菜心”,涉及370户人。几乎所有人都认为这是一块硬骨头,但群众的觉悟超乎想象,仅用不到一个月时间全部达成征地拆迁协议,而且没有发生一起因征地拆迁引起的纠纷。


养殖户侯三震的例子最具说服力。前几年,侯三震响应政府大力发展畜牧养殖业的号召,贷款建起了个小型养殖场,到去年已经初具规模,存栏秦川牛15头。渭玉高速征地开始后,养殖场被划在了红线以内,侯三震第一个和村上签订了拆迁协议,并在最短时间内把牛送到了屠宰场,为全村的征地拆迁带了个好头。



临渭区阳郭镇东骆村的拆迁至今让人难以忘怀。2006年关中环线通车后,东骆村有近20户人先后从七沟八岔搬到靠近公路的村口,形成了相对集中的聚居地。然而,这次建设渭玉高速,他们又从公路旁搬回深山,生活几乎回到了原点,别提有多么的不情愿呀!然而,大局面前,村民们还是在拆迁协议上郑重地签下了自己的名字。


为了渭玉高速公路的建设,他们选择了牺牲,选择了放弃。他们牺牲感情笃深的房舍、田地,舍弃习以为常的生活方式,以欣喜而复杂的目光看着一条宽大的路基覆盖了曾经的家园。也许他们不懂什么叫大局,但他们心里永远装着大局。


上下同欲者胜!正是各方合力,在不到一百天时间,征迁工作基本结束,这在渭南重点项目建设史上绝无仅有。2014年2月25日,省高速集团特意将2014年高速公路项目建设动员会安排在渭南召开。会上,省交通运输厅、省高速集团领导对渭南征地拆迁和环境保障工作给予充分肯定,称赞“渭玉高速渭南段征地拆迁占地多、拆迁快,为西临、铜旬高速公路征迁和环境保障工作作出了表率。”


克难攻坚 高效保障

为道路施工创建一流的建设环境


高速公路是一个地区社会运行、经济发展、人文演进的重要标志,代表着文明、富裕和强盛。“我们交通人更应恪尽己任,铺路架桥造福于民,这是我们的事业,更是我们的责任。”在渭玉高速建设环境保障过程中,陈春明局长经常这样提醒建设者。


随着挖机、铲车、运输车的隆隆驶入,中铁一局、中铁四局、中铁三局、陕西路桥等3000多人的施工队伍进驻工地,道路进入紧锣密鼓的施工阶段,秦东大地上又有了一群共同的筑梦者。


渭玉高速建设者牢固树立“以人为本”的概念,把人文关怀理念融入工程建设中,把“价值工程”的外延伸展到沿线人民的生活中。他们深刻地认识到,道路建设的环境保障是决定道路工程的根本。所以,各参建者们严于律己,对施工单位,能今天办的事决不拖到明天,能当场解决的问题,现场拍板。不少施工单位都说,论施工的条件和施工环境,这里较为艰苦,但有指挥部这班人倾心为施工服务和廉洁奉公的精神,我们哪怕少赚钱,都要把渭玉高速路修成全省最高水平的高速公路。


只要施工中遇到问题,市渭玉办靠前指挥,县区渭玉办亲力亲为,及时解决。在桥基施工时,渭玉高速四标段打桩造成桥南镇秦阳村村民山泉取水点水质浑浊。接到情况反映后,他们第一时间召集桥南镇、区交通运输局、水务局和渭玉管理处及村组干部赶赴现场查看水情,做好疏导解释工作。接着经过实地踏勘,在与村民代表充分讨论和各方协调的基础上,形成了由渭玉管理处出资,绕过高铁从3公里外的山涧为村民接引干净天然泉水的解决方案,群众拍手称快。


2014年9月,四标段施工单位建小峪河大桥需占用400平方米土地修临时道路,工地负责人将情况汇报给区渭玉办后,现场工作人员当即便协调该村农户,问题当天得到解决。四标段项目经理高健激动地说:“没想到上午说的事,下午就协调解决了,有了这样的环境保障工作,建设任务一定能按时完成。”


在建设过程中,他们“五加二”“白加黑”,对施工现场实施封闭管理,并在管理上实行日统计、周检查、旬点评、月考核。同时,对进度相对滞后的除进行通报批评外,还要对领导进行约谈,并召开协调会现场督办。他们还从经济上采取有奖有罚的措施,根据当月考核结果,对未能按时完成单项工作的按剩余工作量同比例扣减年度管理费作为经济处罚,对按时完成或提前完成的予以适当奖励。通过切实可行的有效措施和严格的检查考核手段,解决了直接影响工作进度的问题,调动了各级工作人员的积极性。


也正是各方保障有力,各施工单位倒排工期,昼夜施工,工程进度不断加快。


艰难困苦,玉汝于成。回首两年多的建设时光,千沟万壑间,他们的踪迹已经被笔直的大道覆盖;黄土砂砾上,他们的汗水已经凝结成传送希望的通衢。在渭玉高速公路上,建设者的付出与奉献换来的是通畅与喜悦;而在时空的变迁中,历久弥新的奉献精神都将定格在无垠的原野。如今,渭玉高速公路就像一条彩带,在渭南的土塬山涧中蜿蜒穿行,那一座座雄伟壮观的桥梁、一座座装扮新颖的隧道,令人叹为观止。


康庄大道 豪迈跨越

渭玉高速惠及万千百姓


汽车驰骋在宽阔平坦的渭玉高速上,只见绿色的护栏和标线顺着黑亮的路面延伸,路边护坡上绿草茵茵,、相映成趣。正所谓“车移景异”“车在路上走、人在景中游”。


修一条路,造福一方百姓。渭玉高速项目全体建设者用自己的实际行动诠释了公路建设对于百姓、对于发展的意义。


对临渭区、华县等秦岭北麓的村民而言,一条通往外界、走出大山的道路是他们祖祖辈辈梦寐以求的。今年64岁的祝银栓一辈子生活在位于秦岭北麓的临渭区阳郭镇东骆村,很少走出过大山。因为交通不便,出行难成了他最大的心结。如今,渭玉高速的建成,祝银栓的心结终于打开了。有生之年,他可以在家门口搭上高速飞驰的汽车,去看看山外的世界到底是个啥模样!他说,准备趁着冬天农闲时候,坐车去渭南城区转转,过年的时候也可以去渭南备年货了。


渭玉高速,架起了连接渭南南北的快速大通道,对塬上的人来说,从此山不再高,路不再远。


高塘镇里寺村的杨翠花,今年40多岁,丈夫常年在外打工,自己在家照顾孩子务农。她告诉记者,以前家里就种玉米、小麦,一年四季守着三分地,也没什么收入,加上交通不便,自己从没想着出去寻找挣钱的机会。随着渭玉高速公路的修通,寂静的村里也开始热闹了。“我准备和姐妹出去看看,除了逛街购物,也看看别的地方农家乐怎么办,我们这里山清水秀,周末常有城里人来休闲游玩,我也寻思着办个农家乐,挣城里人的钱呢。”她一脸认真地对记者说。


交通建设铺的是路,连的是心,通的是财富。修建高速公路,就是为加快沿线经济社会的发展,让群众实现增收致富的愿望和梦想。


村民翟卫峰家里种植了十多亩核桃,然而由于交通困难,每年大批的核桃很难运出去。现在他乐呵呵的对记着说:“村里家家户户的核桃加起来也上百亩呢,有了这么好的路,以后就不害怕难卖了。”“走高速到我们这里不到20分钟,很多人都愿意来我们这里买土鸡蛋,体验乡村生活。”石鼓山的村民也个个笑逐颜开。


路通财通,不通则痛。渭玉高速公路建设无疑成为渭南地方经济发展的先行官。“以前出个远门,必须先绕到渭南城区,才能上高速,现在,渭玉高速在桥南镇、高塘镇都设有出口,我们在家门口就可以上高速了,方便多了!”桥南镇天留村薛建国告诉记者。


好处多的说不完!渭玉高速公路的修建,还将形成关中东部旅游精品线路,进一步激活红色文化旅游,、航天博物馆等红色旅游,也将让途经的游客欣赏到少华山、天留山、石鼓山等美丽的自然风光。“现在有了渭玉高速,夏天去石鼓山、涧峪水库纳凉休闲可方便多了。”市民王美丽说。


管中窥豹,可见一斑。渭玉高速公路如同一条紧密的纽带,将渭南的旅游、西安的繁华、农村的土特产等织成了一张网,促进了人流、物流、财富流的形成。渭玉高速,它的意义早已超越了这条路本身,化作一条经济社会腾飞的巨龙。它的功能也早已穿越渭南,融入国家交通发展的大战略之中。


风雨见证豪迈,山河写满激情。延伸在黄土地上的渭玉高速公路,已开始有力地搏动,必将谱写出渭南经济腾飞的华美乐章。面向“十三五”,渭南交通人正以“长歌伴劲舞,鸿鹄击长空”之势,描绘着陕西东大门的宏伟蓝图。



编辑 / 闵盼龙

记者 / 李小鸽 史王萍

文中部分图片来源网络 / 版权归原创作者所有

来源 / 渭南日报2015年头条转四版


这些人刚刚关注了长寿塬

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