2016年上海房产税开征，房产税离常熟还有多远？

日前

一条上海2016年房产税开征的新闻

惹火了整个楼市

很多其它城市的中产惊呼：狼来了！

把它看做了楼市调控的新一轮调控

但其实

这只不过之前上海房产税收试点的延续而已

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2011年1月，上海与重庆率先试点向居民住宅征收房产税，这不是什么新的政策，但在楼市敏感的当下又被拿出来炒作显然有点用心不良。

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在上海重庆的试点中

抑制房价方面并未达到预期的效果

上海甚至在新一轮的房价上涨中是领头军

上海的住宅成交均价从2010年底的2.1万元/平方米

上升至2015年的3.5万元/平方米

涨幅近70%

所以要想达到抑制房价的目的

显然是不现实的

 在大趋势中

没有哪个城市能够独善其身跳脱出来

在中国

土地资源始终是左右房价的最为重要的因素

此外

人均收入的增加

城镇化催生的需求

信贷政策、货币政策

都可能会影响到房价

要想靠房产税来调节房价，短期内可能会效果立显

但是从长期来看，

供求关系才是符合市场的一种正常现象

对地方政府财政税收贡献不大

比如

2011年重庆房产税占本级财政收入的比重仅为0.03%

而根据《2014年上海预算草案报告》

2014年上海市预计征收房产税27.6亿元

只有土地出让收入的1.7%

而房产税的重要定位之一就是土地财政的替代者

但事实房产税收入无法取代土地出让金收入

一段时间以来

地方政府对土地财政过于依赖

楼市一旦有大幅波动，地方经济也会受到影响

在当前的经济形势下谁也不想看到

房产税被赋予了一项重要的功能

通过它来支撑公共财政事业,

甚至可以更好地进行资金二次分配

进而促进住房保障事业发展

由于房产税试点不涉及存量住房

其中上海试点中还有六条税收减免政策

这就使房产税试点没有产生巨大冲击力

 在重庆

主要针对豪宅和别墅的房产税征收标准

对房屋的面积和价格进行了极为严格的限制

这种几乎为豪宅“量身定做”的房产税征收方式

被一些业内人士戏称为房地产界的“奢侈品税”

所以除了税收有限外涉及到的人群还是比较少

在调节社会财富方面还比较乏力

出台综合性的房地产税是未来的大势所趋

但从此前房产税试点探索和现实情况来看

难点多多。

难点一

作为房地产税开征基础的不动产登记

何时完善？

，要求在2017年基本建成覆盖全国的不动产登记信息平台。这被业内看做是加快推进不动产登记制度乃至房地产税立法的重要前提。

尽管如此，业内人士认为从现实操作层面来说，不动产登记仍需加速。记者在多地采访得知，推动不动产统一登记工作存在诸多困难，其中包括地方部门协调配合难、登记专职部门人员队伍建设难、技术容易到位但机构难以到位等问题。

难点二

如何确定房地产税征收范围和税率？

业内人士普遍认为，全国不同地方的楼市、政府税收、居民收入水平不同，房地产税的征收范围和税率如何确定是难题。同时，是否设置“免征额”也同样是立法难点之一。

有人建议，中国的房地产税应在低端范围给予一定的免征税额，这样可以抑制投资投机性消费，也给广大普通百姓一颗“定心丸”。

与此同时，征税范围的难点还体现在防范征税“擦边球”上。此前在重庆，为了规避房产税，有人在独栋别墅间加盖附着物，绕过了“独栋”概念；还有开发商将一套单价远超房产税缴纳下限的大面积产权房分成“住房”和“车库”两个产权进行捆绑销售。

难点三

征税房产的房价如何评估确定？

按照此前上海房产税试点的计税方法，试点以应税住房的市场交易价格作为计税依据，目前暂按应税住房市场交易价格的70%计算评估价格，再按照税率计算缴纳。

上海的税率为0.6%，比如一个三口之家原来已拥有的住房面积共计180平方米，刚好人均60平方米，现又新购一套100平方米的住房总价100万，那么其一年应该缴纳房地产税4200元左右。

但从现实情况看，房产评估价格如何确定却存在一定难题。长期以来，出于避税的考虑，部分二手房交易的实际交易价格和官方系统登记价格差距较大，比如可以将实际每平方米5万元左右的价格“做”到3万多元。

与房地产直接、间接相关的四、五十个行业，包括银行、建材等都会受到影响。365行独崩房地产，其它行业欣欣向荣的景象是不可能出理的。相当一部分人的收入会因此下降。

对于达标的有房者来说，房产税的税率显然在他们能够承受的范围之内，只要房价不跌，对他们的影响就有限，而那些期待重税的人来说，显然是不现实的，这并不利于中国商业环境的营造和国家的安定。

在说说房租。小编周围的很多人说，我是打工的，我是无产者，我不买房不炒股，房产税与我无关。此言差矣！多数情况下，房东都有不止一套房，而二套、三套房是铁定要交房产税的。这笔费用你租客不担谁担!。

从目前试点的城市效果来看，

显然并不具备房产税大规模推行的条件

正式施行的时间，至少在未来几年内很难成型

但是，这就像中国的改革开放一样，逐步放开

可能在一线城市和热点的二线城市之间

扩大试点规模，从而达到逐步施行的目的

常熟做为五线城市

房产税的正式实行还有很长的一段路要走

对于广大购房者和投资者而言，房产税话题里只有一件事需要他们知道：房地产具有二元性，但房产税并非二元：它既不会让楼市变成无产者的天堂，也不会让这里变成有产者的地狱，这就是真实的房产税，一直在路上，不问远方。