持续铀矿开发，坚守环境安全

铀是国家的宝贵资源，是原子能工业的基础和粮食，、核能发电及核能应用的基本原料。中国是铀矿资源不甚丰富的一个国家，我国铀矿探明储量居世界第十位之后。尽管如此，国内的找矿成果仍非常喜人：在鄂尔多斯、塔里木等地连续发现8个亿吨级油田和6个千亿立方米的气田；率先在重庆探明首个千亿立方米整装页岩气田，形成15亿立方米产能；在新疆和山西新增一批大型—超大型煤炭矿产地；在鄂尔多斯盆地查明一个超大型砂岩型铀矿；藏北多龙铜矿成为2013年全球铜矿勘查最大发现；在赣北新发现大湖塘世界最大钨矿……

我国将推动铀矿大基地找矿突破和资源的高效利用，到2020年，初步建成伊犁、鄂尔多斯、通辽和相山四个具备千吨级产能的示范性铀矿山，使大基地产能占国内天然铀产能的90%以上，实现我国铀矿大基地规模化、集约化开发，提高天然铀供应保障能力，同时加快推进南方硬岩找矿新办法，新路子，新成果。

世界原子能工业发展的早期是为了军事目的，，搞核垄断。到20世纪50年代后，，还建造了一批发电用的核反应堆和舰艇用的动力反应堆。我国原子能工业始于1955年1月15日，：“为了增强军事实力，中国将立即投入大量人力、物力、开展原子能研究。”核工业部（二机部）接着成立，开始筹建我国的原子能事业。，经过科学工作者和核工业人几十年的自力更生，艰苦奋斗，克服重重困难，于1964年10月16日成功爆炸了第一颗原子弹，于1967年6月17日爆炸试验成功我国第一颗氢弹，1971年9月第一艘核潜艇建成并成功下水。现在我国具备有自己制造的先进的战略和战术高端武器，建成了完整的原子能工业体系，形成了有铀矿勘探、开采、冶炼、、核导弹、核潜艇、核电站、同位素应用等核科技工业体系。我国自行生产的铀原料在保证军工需要外，其余才用于其它领域。

我国是一个既有核电又有铀矿资源国家之一。总理曾指出“二机部不能光是爆炸部，要搞核电”。从1970年2月正式提出中国要发展核电，截至2015年底，已有30台核电机组投入运行，累计核电总装机容量达2856万千瓦，在建机组26台，约2945万千瓦。国家《核电中长期发展规划（2011—2020年）》提出，到2020年我国核电装机容量将达到5800万千瓦，在建3000万千瓦。据此测算，2020年当年我国核电发电需供应天然铀11500吨，按铀资源采冶综合回收率70%计算，2020年当年将消耗铀资源1.64万吨，到2020年累计消耗铀资源8.79万吨；到2030年，随着核电站建设规模的进一步扩大，对铀资源的需求将进一步加大。

广东是中国铀资源和核电大省，有着得天独厚的条件，现已探明的铀矿资源位居全国前列，且核电的装机容量不断递增。广东第一座铀矿山于1958年创建，为我国第一颗原子弹爆炸成功提供了铀原料。

近60年来广东粤北三座铀矿山，均在特定的条件下组织有序地开发利用，年产量占全国五分之一以上，累计提供的铀产品为原子能发展作出了很大的贡献。

对于铀矿冶行业来说，由于行业的特殊性，安全环保工作始终被视作其发展的生命线。近年来，铀矿冶行业引入“绿色矿山”理念，不断推进铀矿冶工作向安全生产、资源节约和环境友好的方向发展。

铀是一种放射性物质。铀矿开采与其它常规矿山开采一样。除具有一般矿山开采共性安全环保问题外，还存在放射性危害的特殊性，铀矿开采产生废气、废液、固体废物对周围环境产生一定影响和危害。而我国铀矿采冶工业认真贯彻辐射防护最优化， “三废”排放最小化的原则，铀矿采冶生产工艺过程执行严密的安全技术和环境保护措施，有力地保障了工作人员和环境公众的安全和健康。《中国核工业30年辐射环境质量评价》一书说明铀矿冶企业周围环境是良好的，公众的受照剂量小于国家规定的限值标准，且在天然辐射本底范围内。

“绿色矿山”就是出自对自然原生态的尊重，对矿产资源循环持续，对景观生态环境保护重建的理念，采用新技术、新工艺、新设备，科学、低耗、高效、合理开发利用，从而更好地保护环境，更好地持续发展，更好地减少辐射危害，产生积极向上的影响和作用。广东省凭借积累的放射性测量资料优势、专业技术人才优势、专业设施和仪器设备优势，积极服务于省内的地质灾害调查防治、放射性生态环境调查评价与防治等工作，使铀矿地质勘查与科研取得新成果，商业性地质勘查工作取得新突破，地质延伸业呈现良好的发展势头。

安全环保无小事，安全环保大过天。铀矿采冶受国家严格保护，国家对铀矿开采冶炼实行专人制度，由取得国家颁发生产许可证的单位依法依规有序组织生产，任何单位和个人无证或套用许可证私自开采、冶炼均属非法生产，将受到国家法律严厉制裁并严令取缔。

然而，由于受利益的驱使，前一阶段铀矿冶行业中个别地区还存在乱采乱挖铀矿的现象，对环境造成污染，对公众健康造成潜在的辐射危害，这已引起了政府和主管部门的高度重视，相关部门采取积极的控制措施，有计划组织了两次严打行动，取得了明显的效果，目前基本上不存在铀矿非法乱挖乱采的情况，有效地防止环境污染的扩大，减少或消除公众健康潜在的辐射危害。

国家环境保护部和核工业行业非常重视铀矿采冶环境保护工作，国家环保部制订了《环境保护法》、《放射性污染防治法》等9部环境保护方面的法律。国家授权核工业行业制订了《铀矿冶辐射防护和环境保护规定》、《铀、钍矿冶放射性废物安全管理技术规定》等几十部的放射性设计、建设、监测与环境保护的国标。这些为遏制我国环境污染、改善环境质量提供了重要的法律保障及技术标准规范。

最新环保法提出推进信息公开与公众参与，这对铀矿开发利用来说是一个很好的办法，是一种制度创新，是国家层面与公众层面的有效沟通。一般说来，：一种是正面的，产生正能量；另一种是负面的，但并不一定是坏事。，反而可促进事情向好的方面发展。

铀矿开发利用信息公开，一方面让公众有更多的知情权、参与权和话语权。另一方面使得政府决策部门更准确、更有效、更合理地把事情办好，促进企业把工作做好。企业与公众的纽带联系得更紧。公众清楚、了解、知道企业的行为，方能更大范围支持、配合企业做好工作。企业掌握、明白公众意愿，促使企业更重视、更自觉、更稳妥地解决环保和辐射危害问题。近几年，铀矿开发利用项目，按规定开展了信息公开与公众参与工作，取得了一定成效，公众防护意识得到了加强，企业安全环保工作做得更有成效。（来自《广东辐射防护》2016年9月号总第17期）

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