货车超载超限，谁之过？

关于超载有一张很经典的图：

一直以来，这张图都被当做“超载”的经典案例而广为流传。时至今日，关于货车超载超限的怪现状，也不缺乏同样的姿态。

从改革开放前的多拉快跑，到市场经济大环境下超限车的不断横行，超载在运输行业似乎是个一直存在的现象。在这样的背景下，GB1589—2016和治超新规的出台其实是一种必然。这种情况并不是第一次出现，回看2004年那次货运政策改革，当时的政策变化力度要比现在大的多得多，为我们所熟知的55吨政策就是在那时诞生的。

可想而知，当时55吨政策出台之时，同样是理解和支持偏少，甚至是骂声一片。因为在2004年以前，卡车几乎是全部都超载运行，就像计划生育之前，几乎每个家庭都属于超生状态一样。所以，被限制总重55吨以后很多人第一反应是认为自己的生存受到了威胁。

但实际情况是，2004年新规实施以来，我国货运行业并没有出现利润下降的情况，相反，由于新规严格的执行，规范的运输使货运行业的运输效率和运输安全等方面都有了质的飞跃，也因此才有了如今我国运输行业一片欣欣向荣的景象。

其实大家都知道国家政策是好的，也知道GB1589新标准的颁发对运输行业而言是利大于弊的，它意味着我国运输行业的发展将进入另外一个阶段，是我国交通法规越来越完善的体现。但尽管如此，为什么超载超限现象还是屡治屡现？为什么大家宁愿冒着罚款，甚至冒着生命危险去超载呢？

货车超载超限成常态，谁该反思？

货车司机：我支持治理超载超限，我更希望制定标准运价！

公路物流运输业的繁荣是由3000万货车司机的牺牲换来的，3000万人长年漂泊在外，抛家离舍、风餐露宿、没日没夜地行驶在人生地不熟的各条公路上，无数次牺牲健康和陪伴家人的时间，才能支撑起公路运输的正常运行。

即使运输环境再恶劣，为了赚钱养家，货车司机们也任劳任怨。但是随着国内经济的持续疲软，车多活少的局面得不到改善，也没有完善的运价标准，卡车司机为了能拉到货不得不竞相压价，又为了挣钱不得不选择“多跑多拉”，多跑意味着“疲劳驾驶”，“多拉”意味着超载超限，不安全因素因此增多，这导致国内货车频频出现重大车祸事件，而每一起事故的背后都有至少一位货车司机因此家破人亡。货车司机似乎走到一个死胡同，超载被罚款，但不超载又无法生存，陷入恶性循环。

治超政策其实是能得到广大货车司机的支持和肯定的，但只是查超载超限，就能帮货车司机走出困境吗？

货车司机出现目前困境的原因在于：

1对超载超限治理不严格，运管部门对超载的车辆网开一面，不超载货车在运价上就没有竞争力。

2物流行业缺乏完善的定价标准，运价长期偏低。运价标准化的缺失导致货车司机在实际运货过程中只能通过压低价格来拿订单，打“价格战”。

如今，随着治超新规的颁布，形成了全国范围的查超工作，货车超载超限有望得到治理，但是只要运输行业无法形成一个完善的定价标准，货车司机就无法摆脱被货主用运费压榨的局面。

除了国家制定标准运价外，一些第三方物流平台也可以通过物流大数据分析，帮助货车司机快速找到货物，减少司机等待货物的时间，减少空驶率、减少运载量不足，增加货车司机的收入；同时也可以帮助企业快速发货，提升产品的流转速度，提升市场竞争力。

物流公司：货运市场竞争激烈，只能在超载超限运输上竞争。

随着我国公路路况的改善，买车跑运输的人越来越多，运力盲目增长而使运力越渐过剩，货源信息不畅，同时因运输成本（各种规费，燃料等）的提高更是加剧了货运市场的竞争，货运市场的过度竞争又导致货运运价长期低迷，所以物流公司就在超载超限运输上竞争。随着收费公路规模的不断扩大，进一步提高了运输企业的运输成本。“竞争激烈不多拉挣不到钱”，某物流运输企业的一位管理者说。“超载”已经是行业中公开的秘密。由此可见，货运市场竞争激烈无序是导致超载超限的重要原因。

汽车制造业和改装业：车厂和修理厂为打开销路，不规范经营。

由于汽车行业竞争激烈，一些汽车制造和改装企业为打开销路，迎合车主少缴交通规费的心理，不惜“大吨小标”，采取降低吨位标识、提供假型号、假技术参数或非法改装、拼装车辆等手段促销，以谋取不正当的经济利益。如:核定载重1.99吨的“乘龙”，改型后比加长“东风”还长，可载20吨货；“三菱”货车核定8吨，进口发动机可拉30吨，所以不法生产厂家在客观上为超载超限提供了条件，这样在一定程度上助长了超限超载运输的蔓延。

政府管理部门：法制不健全，执法不严，管理不善。

一些执法、管理部门执法不严，疏于管理，措施不力，存在只收罚款不纠正教育的倾向。收费和罚款令车主超载颇感头痛，为了弥补损失，车主只能在超载超限上做文章，这些问题的存在，在一定程度上纵容了违法超载。

很多群众反映，执法者执法不严，不排除某些执法者有意为之。他们不肯“竭泽而渔”是为一己私利。所以法制不健全，执法不严及管理不善正是超载超限泛滥成灾的深层原因。

另外，也存在警力严重不足、相关部门之间配合不够等原因，所以管理难以到位。近年来我国道路建设不断的加快，机动车辆急剧增加，但交通民警增加的数量不多，，加上目前道路交通管理工作还是以人力为主，效率不高，特别是对乡村公路无法做到有效的监控，使投机经营者有机可乘。

从以上可以看出，超载超限并不单单是哪一方的责任，谁也逃不了关系。超载超限的危害是不言而喻的，治超不能指望搞一两次运动式的整治行动就能彻底根治，这是一个社会问题，需要纳入社会综合治理。对于超载超限，不仅交警部门要“零容忍”，全社会都要“零容忍”。什么时候在人们的头脑中，根深蒂固的形成了“多拉快跑，凶多吉少”的安全意识，“和谐、安全、有序”的公路运输环境就指日可待。

治超新规若严格落实，物流行业未来发展趋势如何？

轻量化将成为最有效措施

随着法规的严格执行，在记重收费和治理超重的大环境下，开源节流成为卡车用户的诉求。用户为追求效益最大化，就要提高运输效率来增加盈利，轻量化成为最有效的措施。

做一个简单的算术题可以计算一下轻量化车型和非轻量化车型一年的收益差多少。轻量化车型自重降低3.2吨，假设条件按年行驶25万公，运价0.4元/吨/公里。

增加营业收入：3.2吨x0.4元/吨/公里x250000公里/年=320000元/车/年

省过路费：按各地区计重收费政策平均测算，约可节省26000元/车/年

此外，轻量化车型还能满足体积要求。轻量化车型不但减轻自重，同时能满足体积的要求，最大可达到120m³，达到即轻且大的效果，进一步增加载货量。

集约化经营、规模化发展是方向，甩挂运输是突破口。

随着治超政策的落实，公路运输大环境将会整体变好，这就对公路运输发展方向提出了战略性转变的要求。集约化经营、规模化发展将成为中国公路运输发展战略的主要取向。 

在这种趋势下现有公路货运经营主体“多、小、散、弱”的状况，已不能适应市场需求的变化。因此，公路货运企业应以“安全、快捷、舒适”为基本要求，提高营运质量，走集约化经营、规模化发展之路，促进运输方式的转型升级，而发展甩挂运输则是促进道路货运行业转型升级的突破口。

发展甩挂运输可以减少牵引车的使用数量，降低投资成本，提升运输组织化程度，提高效率，实现节能减排，是解决我国道路货运低效运行的关键。甩挂运输模式较传统运输模式平均单位运输成本下降了10%—20%，单位运输周转量能耗下降了15%—20%。

物流行业信息化的发展之路

治超新规落实必将带来物流行业重新洗牌，第三方物流公司、运输车辆、配货等各类物流服务企业也将得到系统的整合，借此解决物流信息不对称导致的中间环节多、成本高问题，并发挥物流平台的链接作用，可以逐渐去中间化，这也是互联网平台最大的价值。

物流信息化除了能促使物流成本的降低、促进物流流程的优化，还能加快物流的标准化，提升物流企业的竞争力。

随着信息技术的发展和应用，物流竞争会从关注物流设施水平转向信息管理能力的提高和信息技术水平的提高上。如果没有物流企业的信息化就谈不上对客户的响应能力的提高，就会在竞争中处于劣势。

（本文来源：东方驿站 作者系东方驿站总经理苏猛）