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民用机场分为通用机场和公共运输机场。通用机场就是使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，也就是专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场。包括可供飞机和直升机起飞、降落、滑行、停放的场地和有关的地面保障设施。 通用航空又称“专业类航空”，主要承载1000米以下的专业飞行。 执行通用航空飞行任务的飞行器大都是小型飞机、轻型飞机、直升机等，所以通用机场的跑道导航设施往往比较简陋，通用机场的净空环境往往也比较差，一般不具备大型民航飞机起降的条件。 ![]()
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积极发展个人使用、企业自用等非经营性通用航空，鼓励开展航空旅游、航空体育与体验飞行，发展通用航空会展、飞行赛事、航空文化交流等活动，支持通用航空俱乐部、通用航空爱好者协会等社会团体发展，扩大通用航空爱好者和消费者群体。大力宣传、培育空中游览、科考、商务、航拍、旅游、景区互通等航空产品，积极发展区域通用航空快线。 以上是内蒙古自治区人民政府办公厅日前印发的《关于促进通用航空业发展的实施意见》（以下简称《意见》），就自治区通航消费领域提出目标要求。 ![]()
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《意见》提出，优先在偏远地区、草原生态功能区、地面交通不便的地区、自然灾害多发地区、农畜产品主产区、重点国有林区、重点旅游景区、重要体育产业基地、航空制造等重点产业集聚区建设通用机场，改善交通运输条件，满足人民日益增长的出行需求。并积极推进以阿拉善左旗机场为中心的西部通用机场群、以海拉尔机场为中心的东北部通用机场群、以锡林浩特机场为中心的东南部通用机场群、以鄂尔多斯机场为中心的西南部通用机场群的4个通用机场群的综合型通用机场建设，保障通用航空运营服务，打造区域通用航空网络重要节点。 ![]()
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发挥通用航空“小机型、小航线、小航程”的特点，适应偏远地区、地面交通不便地区人民群众的出行需求，积极发展短途运输，提供多样化机型服务，适应市场需求实现常态化运输。 《意见》明确，充分调动社会力量，多种方式、多方筹资，加大对医疗救护、应急处突、防灾减灾、偏远地区和地面交通不便地区运输服务等通用航空公共服务的经费保障力度，扩大通用航空领域政府购买服务的范围，完善现有补贴政策。鼓励企业和个人投资通用航空业，支持政府和社会资本合作建设、运营通用航空。 ![]()
★发改委明确低空领域开发 通用航空将迎来发展高潮★ 国家发展和改革委员会日前印发了《近期推进通用航空业发展的重点任务》，明确了未来将扩大低空空域开放，并选择部分省市开展试点，简化飞行的审批、申请等程序。而这对于正在蓬勃升起的通用航空市场无疑是一个重大利好，或将撬起规模超万亿的市场，并成为地方经济新的支柱产业。 根据文件内容，未来将进一步修改完善低空飞行管理规定，将低空空域真高1000米范围调整至真高3000米，并研究空域分类标准及分类划设。将在重庆、浙江等具备改革试点基础的省份开展试点，简化通用航空飞行任务审批、飞行计划申请等程序。 同时，开展通用航空旅游试点，建设10至15个空中游览等试点项目。建设跳伞、滑翔伞、滑翔机等15 个不同类型的飞行营地。开展通航小镇试点，建设10 个以上通航小镇。 有机构预测，随着通航规模的初步建立、法律法规与管理体系逐步完善，我国通用航空产业有望迈入新的快速发展阶段，通航产业包括生产制造、基础设施建设，以及运营、培训、维修保障、租赁等方面的潜在价值将突破1万亿元。 ★内蒙古机场“干支联动”推动航空发展★ 东西直线距离２４００公里，南北跨度１７００公里，在幅员辽阔的内蒙古，大力发展航空是连接各地，方便民众出行的重要交通运输方式。 目前，内蒙古地区运营的机场共有１９个，已形成包括干线、支线、通勤、通用机场等多种类型在内的“一干多支”机场群。“十三五”期间，内蒙古将大力推动机场“干支联动”发展战略，实践“普遍航空”的服务理念。 “十二五”期间，作为内蒙古的干线机场，呼和浩特机场“省会通”建设取得突破性进展，实现了除拉萨以外，通航所有省会城市和国内主要二线城市。呼和浩特至全国重要城市的航线网络初具规模。 据统计，２０１５年，呼和浩特机场年人均乘机比已达２．５，超出民航强国战略２０３０年的规划目标，也高于美国等发达国家年人均２．４次的乘机次数。 然而，尽管通航点在不断增加，呼和浩特机场的航班频次和时刻仍有不足，航线网络与支线机场的衔接能力整体偏弱。 此外，城市间跨度过大，导致公路、铁路建设投入大，维护成本高、收益小也是内蒙古地区交通发展面临的难题。 为破解发展瓶颈，内蒙古机场集团总经理邱蕴琦表示，内蒙古“十三五”期间将大力推行“干支联动”发展战略，充分发挥呼和浩特机场的中心作用，和包头、巴彦淖尔等支线机场进一步深化连接，形成干支联动、支支相连的航线网络结构，通过呼和浩特机场这个平台，和国内大城市干线相连，提升全区的航空通达性。 ★内蒙古加快构建向北开放“空中走廊” 7个航空口岸开放★ 记者7月7日从呼和浩特海关了解到，今年7月1日~12月31日，中外籍临时客运包机将从包头二里半机场出入境。该机场将成为继呼和浩特、鄂尔多斯、二连浩特、满洲里、海拉尔和阿尔山之后，自治区第七个实现开放的航空口岸。至此，自治区已经形成东中西部盟市机场齐头并进、常年和临时多层次开放的航空口岸开放格局。 近年来，自治区大力实施向北开放战略，依托面向蒙俄开放的区位优势，推进航空口岸开放和口岸经济发展，向北开放的“空中走廊”正在逐步形成。 在提升航空口岸开放水平方面，各机场主动对接发展中蒙俄民航运输服务，推进开通内蒙古至蒙古国和俄罗斯远东地区主要城市的航线，同步陆续开通对韩国、日本、香港等国家和地区的航线，自治区航空跨境运输能力得到进一步提升。（内蒙古客户端编辑 马铃翔） | 