两会 | 吴刚:“四有”人员“告老还乡”有多难?

发表于 讨论求助 2023-05-10 14:56:27


农村优秀人才向城市单向流动的趋势越演越烈,使乡村地区出现人口空心化、信仰缺失、知识匮乏等一系列问题,成为培育“新乡贤文化”难以突破的瓶颈。


“树高千丈,叶落归根;游历百城,终归田园”,这是中华文化中历来有之的优良传统。、、民盟重庆市委主委吴刚却发现,随着城镇化的快速推进,农村优秀人才向城市单向流动的趋势越演越烈,使乡村地区出现人口空心化、信仰缺失、知识匮乏等一系列问题,成为培育“新乡贤文化”难以突破的瓶颈。因此,,吴刚建议,倡导和鼓励城市退休的“四有”人员“告老还乡”


“倡导和鼓励他们‘告老还乡’,有助于缩小城乡差距,加快推进农业现代化建设及“十三五”规划纲要提出的‘新乡贤文化’培育。”吴刚认为,城乡差距最根本在于人才,“四有”人员“告老还乡”能够形成人才资源的良性循环,使城乡间人才分布结构趋于合理;同时,能为农村带来更多人流、资金流等,增添乡村人气;还能让“四有”人员发挥余热,为美丽乡村建设出谋划策,传播文明、改善乡村风气。


“四有”人员:

主要指有现代理念、有一技之长、有资本或资源、有意愿返乡定居的城市退休人员。


然而,吴刚通过调研发现,目前“四有”人员“告老还乡”仍面临“三难”:

一、难回

由于户籍和土地管理制度等因素,从农村走出的人才失去农村户籍、土地,使其没有安定感;

二、难留

城市化浪潮让各种优质资源向城市集聚,习惯城市生活的退休人员,回乡后普遍感到生活缺少便利和舒适;

三、难处

一些村民对还乡人员期望高,一旦没达到预期,就会不满甚至不敬,还有些会担心退休干部利用个人影响力干扰乡村治理等。



为此,吴刚建议,通过探索多种方式,如出台相关政策,解决“四有”人员还乡后宅基地等问题。同时,通过建立健全灵活的社保、医保双向转移及衔接政策,逐步推进解决城乡公共服务衔接问题,使其“告老还乡”后能留得下来。此外,还可以创新建立相关激励机制,建立“四有”人员信息库,鼓励县乡政府及有关机构对“四有”人员实行荣誉聘任制度等,为其健康生活创造条件。最后,各级政府要加强宣传引导,挖掘和丰富乡贤文化内涵及时代意义,传颂好“古贤”,挖掘好“今贤”,培养好“新贤”,让乡贤文化焕发新的时代光芒。


文字 | 黄笛森

摄影 | 龚   伟

编辑 | 明小莉


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