环保钦差在京沪豫：三大直辖市都有“搞变通”“打折扣”问题

2013年以来，、，将生态文明建设和环境保护摆到更加重要位置，以京津冀协同发展战略为牵引，强化决策部署，狠抓环境法治，环境保护工作取得积极进展。

举个栗子：

• 2013年以来，累计投入683亿元财政资金用于环境治理

• 全市燃煤总量从2013年2300万吨削减到2016年950万吨，城市核心区基本实现“无煤化”。

• 在全国最早完成PM2.5源解析研究，为精准治理大气污染提供决策依据。

，2013年以来，上海、，着力推动环境保护与经济发展、城市建设有机结合，环境保护工作总体走在全国前列。

举个栗子：

• 全市环境保护投入占GDP比重连续多年保持在3%左右

• 2016年上海市大气二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度分别比2013年下降37.5％、10.4％、28.0％和27.4%

• 地表水环境质量稳定改善，与2013年比，2016年全市考核断面中化学需氧量、氨氮浓度分别下降10.6%和31.7%。

，2013年以来，重庆、，把生态环境保护摆在了更加突出的位置，坚持把绿色作为发展本底，系统谋划、持续推动，在GDP增速连续11个季度领跑全国的同时，环境质量持续改善。

举个栗子：

• 在全国率先实现乡镇环保机构全覆盖和实施省以下环保机构监测监察执法垂管制度改革

• 创新环保投融资体制，组建资源与环境交易所、环保投资公司和环保股权投资基金

• 完成256家重污染企业环保搬迁，主城区基本实现无钢铁厂、燃煤电厂、化工厂、燃煤锅炉和水泥厂

截至2017年2月，、上海、重庆的环境问题举报均已全部办结。全部办结2346件，共责令整改1220家，立案处罚188家，拘留28人，约谈624人，问责45人。上海办结1893件，责令整改895家，立案处罚926家，罚款金额6211万元，拘留17人，约谈545人，问责56人。重庆办结1824件，责令整改1427家，立案处罚467家，拘留16人，行政问责两个单位和40人，约谈64人。

虽然三个直辖市的环境保护工作都取得了积极进展，但是都存在一些长期、复杂、艰巨的矛盾和问题尚未得到有效解决。

比如对部分环保工作放松要求、降低标准、“搞变通”、“打折扣”。

• 市‍部分基层领导干部在思想认识上习惯把环境问题归咎于客观原因，谈及大气污染就强调区域外来输入，谈到水污染就强调水资源不足，对主观原因和自身工作问题认识不足。‍‍

• 上海市‍‍水污染防治行动计划要求，长三角地区近岸海域汇水区域城镇污水处理设施应于2016年底前全面达到一级A排放标准。但上海市2015年12月出台的水污染防治行动计划实施方案则将这项工作完成时限推迟到2020年底。‍‍

• 重庆市‍自2013年以来，没‍有因为环保绩效考核差而对党政领导干部采取组织处理的情况，‍的8个区（县），7个未将环保考核结果作为干部选拔任用的依据。

促落实

，市，进一步加快疏解非首都功能，发挥京津冀协同发展的牵头作用，加强城市建设，特别是环境基础设施建设，创新城市管理模式，提升精细化水平。上海市，牢固树立新发展理念，高标准、严要求，努力攻坚克难，推动发展方式绿色转变，建设更加宜居的生态之城。重庆市“生态优先、绿色发展”要求，加快建设长江上游重要生态屏障。