辞任的黄奇帆可不只是“金融市长”和“房地产敌人”……

发表于 讨论求助 2023-05-10 14:56:27

在2016年的倒数第二天,黄奇帆卸任重庆市市长的消息终于坐实。

官方消息称,12月30日,重庆市四届人大常委会第三十二次会议接受黄奇帆同志辞去重庆市人民政府市长职务的请求,同时任命张国清为代理市长。


从2013年到2015年,重庆GDP增速“三连冠”领跑全国,其后的经济操盘手黄奇帆备受瞩目。现年64岁(1952年生)的黄奇帆是浙江人。自2001年调任重庆以来,他在此工作时间长达15年,其中担任了9年副市长,6年市长。

五年前的全国“”期间,时任重庆市市长的黄奇帆曾在其下榻的新大都饭店接受过小编的专访。尽管在重庆多年,他依然保持着浙江口音,让同为浙江老乡的小编听上去很是亲切。


印象深刻的有两点,一是黄市长抽着雪茄给小编扎扎实实地上了一堂“如何写一篇好新闻”的指导课,二是在他轻重相间的语调间,各种经济数据信手拈来。

当时,,因此采访的话题自然也聚焦在房地产领域。不可忽略的是,除了人们所熟知的“金融市长”、“房地产敌人”、“电子脑壳”等一系列“头衔”,黄奇帆还主管着一项重要工作——重庆的工业。

在其逻辑清晰的执政思路中,除了“改国资、搞金融”,还有很重要的两项是“修基建、调结构”。


今天,我们就来重点说说这后两项。


数据显示,“十二五”末期,重庆市铁路、公路、水运、民航等交通累计完成投资3350亿元,是“十一五”的两倍,创历史新高。

与此同时,重庆市产业结构调整的路径也很明晰。2010年,黄奇帆第一次以重庆市市长的身份,做政府工作报告。他在报告中指出,尽管当时重庆经济增速较好,但依然面临诸多问题,包括:先进制造业和现代服务业比重偏低。对此,他提出将在重庆打造“亚洲最大的笔记本电脑基地、国家重要的现代制造业基地和中西部重要的重化工基地。”

事实证明,到2016年底,重庆不仅成为了中国最大的汽车整车生产基地,同时全球半数的笔记本电脑也产自这里。

早在2014年年末,黄奇帆曾放话:“未来五年重庆工业年增长率达15%以上。”即使在遭遇市场环境变化、全国工业增速降至6.1%的2015年,重庆的工业增速依然高达11%。从2016年的最新数据来看,1-11月重庆的工业增速仍超过10%,而同期全国工业增速仅为6%。

在2015年的一次内部座谈会上,黄奇帆曾详细阐述了他的操盘思路。

他说,近四年,全市累计处置了各类不良债务450多亿元,工业企业资产负债率下降到60%以内,工商企业不良债务率由2000年时的逾30%以上降至6%左右。

为什么能取得这么明显的成效呢?我们主要采取了三条措施。一是实施破产、关闭劣势企业,大体上消除了50-60亿元的坏账;二是处置各个资产管理公司的不良债务约100亿元;三是打包打折集中处置包括国有和民营在内的工商企业在过去10多年向各大商业银行融资形成的300多亿元不良债务。



此外,“重庆这几年工业发展比较快,其中一个重要原因就是2003年前后规范审批了30多个工业园区100多平方公里的用地需求,为工业项目落地提供了有效的空间”。

他还提到了重庆的几大优势,包括重庆工业企业享有15%企业所得税政策,税率比东中部地区低10个百分点;重庆平均地价仅是东部地区的33%左右,工业用电、用气、用水价格仅是东部地区的60-70%,劳动力成本是东部地区的60%左右等。

在上述多重因素的作用下,“重庆的工业净资本回报率能达到10%左右,汽车行业利润更高”。



“我们提出‘中国制造2025’这个概念之后,有没有哪个省市在这方面执行得比较彻底?有!重庆做得不错,我称它为‘黄奇帆模式’,也可以叫‘三板斧政策’。”经济学家郎咸平2015年曾在其电视节目《郎咸平说》这样点评“黄奇帆模式”。

第一板斧,减少审批,以医药业为例,重庆推出“减少审批”的措施后,近几年医药行业的发展增速超过20%。

第二,让资本市场扶持制造业的发展。“这需要政府牵头,让资本和市场结合。比如,为了发展8.5代液晶面板,重庆找全球第五大的公司来做,但这个公司没钱,就帮它做定向征发,总共提供了200亿元的资金。用这200亿元,取得100亿股。本来是2块钱一股,现在4块钱一股,200亿元的利润就出来了。”郎咸平举了这样一个例子。

第三,重视知识产权。以石墨烯为例,重庆是全球最重要的石墨烯研发生产基地之一,为什么发展得这么快?,拿了30%的股权,因此14个月之后产品就推出了。”在郎咸平看来,重庆通过这“三板斧”了推动制造业,其经验值得各省市借鉴。



 


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