房地产税法草案已基本完成，楼市还有戏吗？

从2013年提出“加快房地产税立法并适时推进改革”，3年过去了，已经进入立法程序的房地产税为何迟迟不见“庐山真面目”呢？

房地产税法2017年仍难出台

北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示：“首先，房地产税法草案已经完成，。但是，，也并不意味着就能落地和实施。从立法程序上，房地产税法在2017年出台是很困难的事情，也可以说是不可能的事。”

房地产税之所以久拖未决，刘剑文认为：“这个房地产税法应该在什么时候出台，应该解决什么样的问题，目的是什么，宗旨是什么，这些都很重要，立法有法定程序，出台也需要时间。，应该是在2020年前实施，还有4年时间。”

房地产税的改革有利于税负均衡

由于房地产税不仅涉及到千家万户的利益，，还涉及到整个社会的稳定和私有财产的保护。在我国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种，与房地产相关的税种有房产税和土地使用税。

房产税开征于1986年，仅适用于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税。

之所以要进行房地产税费改革，中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌给出了答案：“在我国现行税制下，房地产在开发、建设、交易的过程中，前端的税费负担较重；但保有环节税负较轻，除重庆、上海试点地区外，自用住宅在保有环节不征收房产税和城镇土地使用税。因此，在财税改革中强调房地产税费的综合改革，这样有利于税负的均衡。”

房地产税法草案已基本完成

2013年11月，，提出“加快房地产税立法并适时推进改革”，由此定下了房地产税先立法、后改革的“税收法定”原则，即“如果没有相应法律做前提，政府则不能征税”。之后，房地产税的立法工作就此展开。，财政部、国家税务总局等职能部门共同参与，同时也吸收了一些专家，组织形成一个团队来共同起草的。

前面也提到，在我国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种，与房地产相关的税种有房产税和土地使用税。因此在房地产税法改革过程中最广受关注的就是是否会将现有的房产税和城镇土地使用税合并起来。

国务院发展研究中心研究员倪红日此前表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。这意味着，房产税将增加房地产保有环节的税负，而且是以房地产的评估值为征税基础，其他诸如土地增值税、契税等暂不纳入。而草案是否真如倪红日所言“要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来”，尚不得而知。不过，目前，房地产税法草案已经基本完成。

中国房地产税的改革方向已经清晰明朗：重大改革要有法有据。但是，对于征收房地产税，目前仍有较大的争议：一是征收目的问题，二是如何征收的问题。这些仍需时间厘清。无论房地产税如何发展，对于刚需来说，只需根据实际情况尽早做决定；而聪明的投资者们，那些地产大佬们，已然撤离。

（本文整理自财经网，图片来自网络）

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