综合施策 精细管理
创新引领不断提升城市道路交通管理新水平
今年以来，、，，以我市创建全国文明城市为契机，紧紧围绕畅通城市、文明交通工作目标，坚持政府主导、部门联动、全民参与、综合治理，充分发挥交警部门的主体责任和担当精神，在城市交通管理工作上采取了一系列措施，创建了示范路口，打造了严管样板街，取得了阶段性成效。今年以来，共查处各类交通违法72万余起，其中机动车乱停乱放13万余起，闯禁行3.5万余起，闯红灯2.8万余起，机动车不礼让4千余起，非机动车和行人违法9万余起，曝光不文明交通行为8千余起，城市道路交通管理能力显著提升。
一、坚持党政统筹，推动协同共治
，，积极向党委、政府汇报，赢得支持，，实地查看文明交通管理工作。市长王立彤同志5月份坚持一日一调度，6月份一周一调度，7月份半月一调度，积极推动城市大货车管理工作。市政协主席王进江带领市政协委员专程对我市文明交通管理工作进行调研指导。市政府党组副书记、、局长艾文庆连续调度和推进，并组织召开全市城市道路交通管理推进会，进行交通违法专项整治专题部署。市文明办、市局等交安委成员单位全力支持、鼎力相助，在城市道路交通管理工作上打造了“一个机构、两个制度、三个平台”的党政统筹、协同共治的新格局。
（一）“一个机构”，就是完善我市道路交通安全委员会。今年年初，我们报请市政府同意，结合全市换届工作，以市安委会一号文件的形式，调整成立了由市政府党组副书记、、局长艾文庆同志任主任的新一届道路交通安全委员会，强化了党政统筹机构建设，并由市局党委委员、交警支队长贾志光同志兼任交安委办公室主任，在市政府的领导下，统筹负责全市道路交通安全管理工作。
（二）“两个制度”，就是健全停车场建设和交通安全设施建设制度。市政府结合《邯郸市城市总体规划（2011-2020）》，研究编制了《邯郸市中心城区停车场专项规划》，完善我市停车场规划建设管理机构，调整充实现有停车办机构，、市城市管理和综合行政执法局负总责，建立市发改委、财政局、交通局、建设局、规划局、银监局、金融办等部门参加的停车场建设和管理联席会议制度，制定了《加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工》，明确了20项重点工作任务，定期召开会议听取汇报、调度进度。市政府办公厅专门下发《关于加强道路交通安全设施规划建设工作的通知》，要求全市新建、改建、扩建道路时交通安全设施必须落实“四同步”制度，即：同步规划、同步设计、同步施工、同步验收和投入使用，，征求交警部门意见。
（三）“三个平台”，就是搭建建言献策平台、。搭建建言献策平台，主要是市交警支队列入城市规划建设成员单位，参加市政府城乡规划建设、城市管理等会议，具有建议权，今年以来共参加市政府常务会议4次，市长办公会32次，市政府专题会议46次，城乡规划建设会议60次。搭建文明交通创建平台，指的是把城市道路交通管理工作纳入我市全国文明城市创建的重点项目，列入了全市创城攻坚工作，有力地推动了党委政府主导、部门协调联动的管理新态势。市局主动作为，与沿街各单位和个体工商户签订“五包责任书”，在主要出入口设置35处限高设施，在主城区主干道路口设置256处非机动车钢架结构遮阳棚。，重点是市文明办牵总，将文明交通宣传教育纳入了社会文明宣传教育的全民工程，市委常委、宣传部长丁伟专门出席联合举办的“文明交通我践行”十大主题宣传活动启动仪式。市委宣传部副部长、文明办主任李彦力同志连续三次出席支队城市文明交通管理推进会，指导城市交通管理工作。开展安全宣传教育活动，依托市文明办开展了社会文明交通大宣传大教育，深入社区登门入户，扩大社会教育宣传效果，增强了全社会的文明交通意识，开创了全市统筹共治的新局面。
省委常委、宣传部长田向利视察指导邯郸交管工作
，市政府党组副书记、、局长艾文庆视察指导交通秩序整治工作
市委副书记、市长王立彤视察指导创城工作
市政协主席王进江视察指导交通秩序整治工作
市委常委、宣传部长丁伟参加“创建全国文明城 文明交通我践行”十大主题活动启动仪式
市政府党组副书记、、局长艾文庆视察指导交通秩序整治工作
、交警支队党委书记、支队长贾志光指导“萌娃”体验交警工作
二、强化岗区建设，创建示范路口
（一）创新实施了“521”管理模式。在岗区加大管理力量，对基层大队、支队机关、县区抽调民警、协管员、文明交通志愿者五股力量，严格落实定时间、定人员、定职责、定方法、定标准“五定”责任，突出加强路口软件宣传、加强路口硬件设施“两加强”基础投入，兑现管理任务量化“一考核”奖惩，由支队秩序部门制定考核标准和办法，纳入支队“三三制”月考核项目，一月一评比，一月一奖惩。今年4月份以来，先后有84人因工作突出受到支队表彰和奖励。
（二）优化渠化改造路口。在中华丛台交叉口改造实施叠加车道通行法，在路口设置借道左转“地面标识”，施划非机动车扇形左转等候区和右转车道，增加路口地面文字和告知提示，改造实施路口无线触发主辅信号灯。
（三）严管重罚，铁拳出击。一是按照“认准一个灯，管住一条线”的创建原则，从严整治行人不走人行横道、横穿马路、闯红灯等不文明交通行为。二是在查处公交车、出租车等车辆不礼让行人和非机动车违法行为的同时，将违法信息定期通报给车辆所属单位。三是加大暴力抗法或妨碍公务打击力度，今年以来先后办理维护民警合法权益案件16起，行政拘留11人，刑事拘留4人。路口秩序基本实现车不越线，人不乱行，各行其道，文明礼让，规范有序。
三、综合整治路段，争创严管样板
（一）加强交通设施建设。一是在主干道人民路，联纺路部分路段调整安装了1万余米1.2米高金黄色莲花图案交通隔离护栏，在其他道路调整安装1.2米高京式白色交通隔离护栏3万余米。二是在人民路、中华大街等主要干道施划了寿命长、耐污、抗腐、不开裂“双组份”交通标线5万余平方米，施划热熔交通标线18万平方米，施划便道沿黄色禁停标线5万余米。三是更新、增设交通标志，制作安装禁令、警告、禁行标志320块、制作设置清拖标志25块，翻新交通标志89块。
（二）规范路段停车。邯郸交警支队结合居民小区、机关单位、学校、商业区等不同停车需求，又主动在周边道路上顺向施划了居民小区类、机关单位类、学校类及其它临时类“蓝色潮汐免费泊位”3000多个。同时，、工商等部门，建立道路沿线商户“五包”常效管理机制，约束商户自觉维护门前停车秩序，减少了乱停乱放现象。
（三）重拳综合整治。我们连续召开了5次党委会、6次誓师动员调度会议，制定了综合整治方案，从县区抽调230名警力，实施邯郸最严交规14条，突出18条主干道堵点乱点、乱停乱放和18条小街小巷占道经营，动员机关、大队和县区共计1650名交警上路严管严治，开展路段“1218”交通秩序综合整治“亮剑”攻坚战役，实现了道路交通秩序通畅有序。
四、加强科技应用，提升智能含量
（一）提升指挥中心智能研判科技含量。改造升级交警支队指挥中心一级指挥平台，建立信息研判室，分别在大队、中队建立完善二级指挥平台和三级警务调度室，将全市交警系统所有路口前端监控探头视频、查缉布控系统，，整合社会信息资源；建立指挥长制度，值班指挥长负总责，对各类警情全天视频巡视和接警，进行第一时间智能综合信息研判，及时下达指令，确保快速接警、快速出警、快速应对、快速处置。今年共下达应急处突、交通管制、交通疏导、事故出警、群众救助等各类指令6万余次，其中下达应急处突指令73次，交通疏导指令1.5万余次，为生命垂危群众就医开辟绿色生命通道救助指令14次。
（二）探索建立网格化科技勤务严管模式。以属地化管理为原则，在全市划分网格型警务区域，每个警务区为一个管理单元，实行网格内包秩序、包事故、包宣传“三包”责任制，配备警用摩托车、对讲机、新式警务通、测酒仪等单警科技装备，加强机动、灵活交叉巡逻和现代化、信息化科技管理。今年又划拨专款购置了100辆警用摩托车，购置了550台警务通，2050台执法记录仪，遇有警情，扁平指挥，迅速集结，快速反应，先期处置。
（三）加强现代科技管理含量。学习深圳等地做法，在我市滏东联纺岗安装了非机动车、行人闯红灯人脸识别曝光系统，自动抓拍并在交警宣传大屏幕公开曝光；在市区迎宾岗等28个重点交通岗安装非机动车、行人闯红灯语音提示系统；在滏东联纺岗非机动车道安装智能升降杆，与交通信号灯连接，自动升降，规范非机动车闯红灯、越线等行为；在秦皇大街高铁站前开辟机动车即停即走专用车道，安装“枪球联动系统”，目前共抓拍录入路面乱停乱放车辆6100余辆次；购置配发7辆智能流动采集违停抓拍警车，不定时对堵点、乱点、主要道路违法停车进行流动巡逻抓拍，目前共抓拍路面违法停车2.1万余起。
五、突出宣传引领，
。借助全国文明城市创建活动，联合市文明办举办全市“文明交通我践行”十大主题宣传活动，将城市文明交通宣传纳入党委政府整体工作。发挥传统媒体和新兴媒体的社会宣传、辐射、引领作用，利用“一网”、“一刊”、“两报”等媒体，开展全方位、多角度、深层次的城市文明交通宣传教育，广大网民转载转发宣传信息达120万余条。、省、市级媒体记者随警作战，采访创新亮点和做法，在媒体刊发各类稿件650余篇，在电视台开辟“交通全接触”栏目，制作专题片、曝光片98期。
（二)大力开展文明交通志愿服务活动。协调市文明办组织6500多名文明单位志愿者，利用每周六和周日到市区50个交通岗开展“文明交通我先行”志愿活动，支队组织8500多名初办驾驶证学员，每周一至周五到市区28个主要交通岗开展“文明交通体验行”志愿活动。协调市直开展“走千楼、访万家”、“文明交通率先行”志愿活动，开展“文明交通幸运星 千元油卡等您拿”、“文明交通随手拍 ‘港澳五日游’等你来”、“零违法、油奖励”驾驶人自律挑战等活动。组织交警志愿者进驻40个社区开展“爱心超市”等文明交通志愿活动，组织900余名交警党员同志深入永和里社区开展文明交通宣传活动，共发放《致广大市民一封信》等宣传材料15万余份，先后劝阻不文明交通行为11万余起。
（三）强化交警阵地宣传力量。在全市73个路口文明交通宣传栏、17块交通诱导屏、18个路口的30个红绿灯LED屏全天候刊播了文明交通宣传知识，受教育群众达30万余人次。社会各界反映良好，达到了人人皆知、家喻户晓的社会宣传效果。
一系列措施的实施，规范了道路通行秩序，提高了群众的关注度和参与度，也提升了群众的满意度和幸福感。
