乐雅高速公路洪雅收费站位于G93成渝环线高速乐山至雅安段,眉山市洪雅县阳坪山K851处,距离洪雅县城3km,是连接乐山、眉山、雅安的重要交通枢纽。设置ETC专用车道1进1出,人工车道2进3出,共计3进4出7条收费车道,其中出口设置有1条专用绿色通道。
6月22日凌晨4:30分,3辆运输藤椒的货车到达乐雅高速公路洪雅收费站6号收费通道,以运输货物为鲜活农产品为由,要求免费出站。洪雅收费站工作人员根据交通运输部、国家发改委的《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发〔2009〕784号)、交通运输部、国家发改委、财政部《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》(交公路发〔2010〕715号)、交通运输部办公厅、,向驾驶员表明依法执行收费,并就相关政策对驾驶员作了解释说明。驾驶员遂将车辆停放在6号收费通道强烈要求洪雅收费站对其免费放行,严重影响收费秩序,收费人员随即上报相关单位到场协助处理。
凌晨5:00分,交通执法、高速交警来到现场维护收费秩序;6:35分,已有累计5辆运输藤椒的货车将洪雅收费站出口6号、7号收费通道堵塞车牌;6:50分,堵塞洪雅收费站6号、7号收费通道的藤椒运输车已达到8辆,分别为渝D6M582载重10.2吨、渝BX3765载重17.5吨、渝CB2529载重17.8吨、川Z56667载重21.75吨、川Z60803载重22.45吨、渝C85086载重17.85吨、渝BX2619载重16.65吨、川T25509载重21.6吨。此间,有自称是四川洪雅县幺麻子食品有限公司的工作人员到达洪雅收费站。
7:25分,驾驶员与幺麻子公司工作人员将8辆藤椒运输车滞留洪雅收费站6号、7号收费通道,随即全部离开洪雅收费站。此间,某超宽车辆因7号超宽收费通道被藤椒运输车堵塞而滞留收费广场,造成洪雅收费站车辆通行秩序一度拥堵。
9:00分,驾驶员与幺麻子公司相关人员回到洪雅收费站。此时,驾驶员向收费人员出示了洪雅县农业和畜牧局出具的证明,坚决认定自己运输的藤椒属于鲜活农产品,继续强烈要求收费人员按照鲜活农产品运输车的收费政策予以免费放行,收费人员坚持要按照交通运输部和国家发改委的文件规定依法收费。此间,出于对企业的关心,我公司、高速交警、交通执法相关人员均告知幺麻子公司及驾驶员,可以对所运输货物进行就地转运,全程均有执法记录仪记录,但驾驶员情绪激动,对提议置之不理。
为避免事态进一步激化,我公司工作人员在9:20分向公安机关报警,洪雅县将军乡派出所干警接到报警后,于9:30分来到现场进行调解。
10:40分,藤椒运输车驾驶员在派出所、交通执法、高速交警的协调下,同意将堵塞7号超宽收费通道的车辆挪开,但驾驶员又把车辆挪至5号收费通道继续堵塞。自此,因超宽收费通道被藤椒运输车堵塞而滞留了3小时左右的超宽车辆得以驶离洪雅收费站。
11:00分,派出所民警因请地方政府有关部门赴现场协调而暂时全部离开洪雅收费站。11:20分,驾驶员自行卸下部分藤椒开始在车道抛洒,并使用藤椒筐在7号超宽收费通道设置路障,造成洪雅收费站车辆通行秩序再度拥堵。11:27分,车牌为川LFE512的面包车在正常缴纳通行费后,因收费车道受阻,驾驶员被迫下车移开路障,该车得以驶离收费车道。因自动栏杆机在感应车辆驶离后横杆会自动下落,碰撞到正在7号超宽收费通道使用藤椒筐恢复路障的龚某某。藤椒运输车驾驶员及幺麻子公司相关人员随即砸坏收费亭门、冲进亭内对收费员付某某进行殴打,付某某始终保持理智状态,被殴打过程中始终未还手,导致其受伤,现在洪雅县人民医院医治,以上情况均有收费广场、收费亭、收费道口监控视频、相关执法人员执法视频资料作证。殴打事件发生后,我公司工作人员在11:30分上报洪雅县应急办与公安机关,12:、洪雅县特警大队亦赶到现场处治。
鉴于藤椒车堵塞洪雅收费站收费车道时间较长,且收费广场聚集的人员较多,赵勇与已赶到现场的我公司收费管理部、路安部主要管理人员、交通执法五支队九大队工作人员、高速交警工作人员等,在洪雅收费站召开了协调会。
为维护地方稳定,避免激化矛盾,根据协调会意见,洪雅收费站按照“未付”暂行放行该批车辆,并由我公司向省交通运输主管部门汇报,请其明确藤椒是否属于国家发改委、交通运输部鲜活农产品运输绿色通道政策范围之内。14:30分,藤椒运输车全部驶离洪雅收费站。
乐雅高速公路至2013年10月16日试收费以来,我公司一直坚持“应征不漏、应免不征”的原则,加强收费管理,以优质文明的态度为过往车辆提供优雅服务。这次纠纷事件发生过程中,面对藤椒运输车驾驶员和幺麻子公司人员的寻衅滋事,我公司在场所有人员均保持了理智和克制,在积极协调化解纠纷的同事,依然继续做好了其它通行车辆的优质文明服务工作。
此次纠纷事件的发生,扰乱了乐雅高速公路正常收费秩序,且四川洪雅县幺麻子食品有限公司微信公众号发布不实报道,随后某些不明事实真相的网络媒体对此报道进行了转载,造成了严重的不良社会影响。
对在洪雅收费站的肇事者、网络歪曲事实者,我公司保留追诉其法律责任的权利,同时将主动向上级有关部门汇报、积极配合地方有关部门工作,降低事件的社会影响。
今后,我公司将继续依据交通运输部、国家发改委、财政部和四川省人民政府、四川省交通运输厅的有关政策规定和文件要求,一是进一步加强和规范鲜活农用产品运输绿色通道的管理工作;二是进一步加强对收费人员的培训和教育,提高业务技能,严格依法收费,实现“行在乐雅、心悦途安”的服务承诺,为过往车辆提供优雅服务、继续为地方经济建设做贡献;三是进一步加强与高速交警、交通执法及地方政府相关部门的工作联系,切实贯彻落实《四川省高速公路条例》,各司其职、各负其责、齐抓共管,切实保障“一路四方”联动工作长效机制落到实处,营造高速公路安全、和谐、稳定的环境。
特此说明。
四川雅眉乐高速公路有限责任公司
2017年6月22日