黄奇帆有了新的任命！就任财经委，一个财经立法者这样炼成-重庆钢铁护栏交流组

在两个月前，2016年12月30日，黄奇帆刚刚辞去市人民政府市长。履职之前，黄奇帆曾是上海浦东新区的主要建设者与规划者之一。

多年在地方执政的黄奇帆，对金融的关注和重视，众所周知。经济的高速增长，与金融业的繁荣有着直接关联。此外，黄奇帆针对资本市场的评论也颇受关注。

2015年，资本市场历经波折，“出牌顺序错了，一手好牌也会打输。”“把金融搞得很复杂的那些人都是骗子。”黄奇帆的这些评语，在市场上广为流传。

2016年12月30日上午，市四届人大常委会举行第三十二次会议，审议通过一批人事任免事项：

经表决，决定接受黄奇帆辞去市市长职务的请求；经表决，决定接受吴刚辞去市副市长职务的请求。

此次大会时间定在9点30分，参会官员大多身着深色西装、系着红色领带8点前就齐聚会场。

据在现场参与报道的媒体人回忆，，当场落泪，饮泣良久难以继续，后在官员们鼓励的掌声中恢复过来再逐字逐句发言。他表态将在为班长的市委坚强领导下，再接再厉推动各项事业继续发展时，再度泪洒会场。”

据报道，29日，市委召开常委会。黄奇帆在会上回忆其在的工作经历，饱含深情、哽咽落泪。

黄奇帆生于1952年5月，浙江诸暨人。早年曾在上海焦化厂工作，因勤于钻研技术，他从普通工人一路升任副厂长。

上世纪80到90年代，曾历任上海市经委综合规划室副主任、上海市浦东新区管委会副主任、。

2001年10月，赴任市副市长前，黄奇帆在上海担任的职务是，、市经委主任、市工业工作党委副书记。

如果将这座直辖市比作一家蓝筹上市公司，对于控股股东而言，最为重要的财务指标无疑是营收——GDP，对于CEO而言，最为现实的评价标准便是GDP增速。

自2013年以来，连续蝉联全国GDP增速第一，并始终保持在10%以上的增速。据国家统计局官方数据，“十二五”期间，年均GDP增速为12.8%，2015年总量已达1.57万亿元。

一位接近市政府高层的人士向腾讯财经表示，“黄市长做工作汇报，从来都是报数字，能把数字背后的含义阐释得清楚透彻。”他认为，黄奇帆带给的就是执行力。“过去做得怎样，未来要怎么做，哪些需要调整和完善，他都能讲得明白并且按照计划执行。”

“对数据的掌握有系统，思想细致紧密，组织力强。”著名经济学家张五常也曾如是评价黄奇帆，他认为较之于其他地方官员，黄奇帆胜在三点：其一，构思比较有系统和清晰；其二，他做出来的有大气；其三，最重要的是，遇到难题能想出解决的妙方。

所拥有的制度红利，其他省份难以企及，但先行先试并未代替摸着石头过河的谨慎和低调，从PPP试点便可见一斑。

2015年5月17日，《市人民政府关于印发市PPP投融资模式改革实施方案的通知》开始公开，但文件下发到各区县时间却是2014年8月1日。从文件下发到公开，相隔逾9个月。

。PPP（Public-Private-Partnership政府和社会资本合作）在2014年只有江苏和安徽等少数省份有试点，。”上述人士介绍，因为相关部委推广，才把文件全部公开。

黄奇帆认为，一个地方金融业发展的重要评判标准是当地企业的融资成本。因此，如果说金融的本质是要服务实体经济，那么这种服务的核心便是提供融资。

在一次市政府召开的民营企业座谈会上，与会企业家的核心诉求便是降低融资成本。

在黄奇帆看来，这一方面是国家货币政策，以及一行三会的管控方式如何适应的问题；另一方面，要解决融资难和融资贵，需要从三方面下手。

首先是增加资本市场的直接融资，也就是资本市场和债券市场；其次是估计收购兼并，也就是混合所有制下借壳卖壳；最后是鼓励银行、非银金融机构为实体经济服务。

注册制一直是市场关注的焦点。值得注意的是，在三年前，黄奇帆就发表过署名文章探讨注册制的推出时机。

在中国证券报于2013年11月21日发表的《改革完善企业股本补充机制促进中国经济持续健康发展》一文中，他认为直接融资体系的发展顺序先后为：建立企业股本市场化补充机制，多渠道推动股权融资，规范发展多层次资本市场，最后才是推行股票发行注册制改革。

他的观点一以贯之。2014年1月20日，上证综指跌破2000点整数关口。黄奇帆再次发表评价：把出牌顺序搞错了。

他表示，应当先建立多层次资本市场，再推多渠道股权融资让巨量现金进入股市，提振股市信心后，再启动股票发行注册制改革，顺序不能打乱。

黄奇帆强调顺序的原因在于，多层次资本市场带来增量资金入市，股市因此得到提振，此后再开始股票发行注册制改革，就不会出问题。

彼时A股低迷，在他看来，注册制首先带来的是新股大量上市，但增发新股是要从股市里拿走钱的，指数还会下跌，所以要先搞多渠道的股权融资。黄奇帆认为，多渠道股权融资，能把几万亿的社会资金融通到股市里，股市就开始往上涨。“它涨了你再去搞股票发行的注册制度改革，再抽血和出血就平衡了。”

如今，黄奇帆将成为一名财经立法者，多年的地方工作经验，会给他带来什么样的启示，将会在未来财经领域的立法进程中，窥得一二。

科普：

全称为全国财政经济委员会，是全国的专门委员会之一。1983年3月召开的第六届全国第一次会议设立，并保留至今。

财政经济委员会受全国领导；在全国闭会期间，。委员会由主任委员1人，副主任委员若干人和委员若干人组成。

主要职责

1、议案；

2、；

3、、、决定和命令，、各委员会的命令、指示和规章，省、自治区、直辖市的人民政府的决定、命令和规章，提出报告；

4、质询案，听取受质询机关对质询案的答复，；

5、对属于，进行调查研究，提出建议。

监督权，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况，开展执法检查，进行监督。