政府工作报告指出，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万人以上，完成易地扶贫搬迁340万人。
如何加快推进农业供给侧结构性改革，促进农业稳定发展和农民持续增收，是全国关注的焦点。3月8日下午，全国政协就“推进农业供给侧结构性改革，广辟农村增收致富门路”主题，与国家相关部门召开提案办理协商会。
委员围绕推进农业供给侧结构性改革积极献策
围绕如何推进农业供给侧结构性改革，委员们在办理协商会上积极建言献策。
全国、，盘活土地承包经营权，确保脱贫攻坚决战决胜。他提出四点建议，一是界定农用地三权分治的权能结构，保障各项权能的实现。二是以“股田制”为主导，将农民承包地经营权折价入股，完善农民增收的长效机制。三是建立土地流转风险金制度，消除承包地农民的后顾之忧。四是制定差别化的农业供给政策，激励新型农业经营主体落户贫困地区。
全国、，壮大村级集体经济，助力农民增收致富。他表示，，全国58.8万个行政村中，没有经营性收入的村占到一半，已成为脱贫攻坚的短板。，明确村级集体经济的地位、功能，提出扶持和发展措施。进一步加强基层组织建设，为壮大村级集体经济提供强有力的组织支撑。尽快整合和盘活现有资源，大力发展乡村旅游等新业态，依托创新驱动助推村级集体经济发展。
住渝全国建议进一步盘活宅基地助农增收
住渝全国、市政协副主席李钺锋在提案办理协商会上发言。他表示，宅基地使用权是农民最重要的财产使用权，保障和提升其价值是促进农民增收的关键之一，建议进一步完善盘活宅基地的相关政策，有效增加农民财产性收入。
李钺锋在调研时发现，当前各地的宅基地确权工作还存在一些问题，一是宅基地确权面积存在缩水现象，有的与实际面积相差较大，意味着农民财富和农村资本也随之缩水。二是确权过程没有按照实际用途做经营性区分，比如在各地蓬勃兴起的乡村旅游中，大量农家乐占用的既有农村建设用地，也有农民宅基地，如不区分确权，将影响其交易、抵押和融资，不利于农村新业态发展。三是对农村空置宅基地处置的法规制度不够完善，直接影响农民对宅基地的处置积极性。
“进一步盘活农村宅基地，对促进土地流通利用、推进精准扶贫意义重大。”李钺锋建议，要认真总结农村宅基地制度改革试点经验，积极探索创新盘活宅基地的增减挂补政策。在确权中适度扩大和提升农民宅基地的财产性权益，尽快完善宅基地收回的相关法规，切实增加农民财产性收入。
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国家相关部门积极回应委员提案和建议
在提案办理现场，、国家发改委、，回应委员的建议。
。他表示，、落实好各项重点任务有重要参考价值。，提出“调优产品结构、调绿生产方式、调顺产业体系”，就是要推行绿色生产方式，修复治理生态环境，培育农村的新产业、新业态、新模式。，并体现到下一步的政策制定和实施中。
国家发改委副主任张勇表示，国家发改委将积极研究和采纳委员的建议，进一步改进工作。今年将加快推进农业结构调整，制定绿色农产品优势区建设规划；着力培育农村产业新业态，支持建设一批农村产业融合发展示范点；进一步明确投资重点，集中资金抓好全局性基础性战略性项目建设；努力推行绿色生产方式，加大农业环境问题治理力度；深入推进农业农村改革，深化粮食等重要农产品的价格形成机制和收购制度改革，让价格真正释放出市场供求信号。
，，扎实开展精准扶贫，深化农业农村各项改革，落实好强农惠农富农工作。将以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。通过补短板、增效益、提质量，提高农业综合效益和竞争力，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
来源：重庆日报
