重庆市财政、城乡建设部门近日联合发布了《主城区公共停车场建设项目市级财政资金“以奖代补”暂行管理办法》,实施“以奖代补”政策,对主城区公共停车场建设项目按三类区域、分地上和地下两个类别给予每个泊位最高2.4万元、最低5000元建安费补助,以鼓励和引导社会资本投资建设营运公共停车场,缓解城区“停车难”问题。(详见《停车》杂志微信公众平台昨日内容)
它明确公共停车场是城市市政基础设施,由此界定了政府的事权和责任,。
政府就是要为纳税人丶为老百姓服务,完善服务设施和手段,提供公共服务并不断提高服务水平,切实为老百姓办事一一解决“停车难”。
而有的城市没有这种认识,也没有这份担当,将本属于政府的事权和责任推给其他方,因此,解决“停车难”仅仅停留在口头上,甚至于喊在囗号里,以致于问题越来越严重,历史欠账越来越多。
重庆的政策实在且具体,操作性强,对社会资本极具吸引力。由于过去我国对静态交通研究丶关注丶投入不够,历史欠账较多,新增压力也较大,政府要在短期内依靠自身力量彻底解决“停车难”是不现实的,吸引社会资本参与投资建设是重要途径。
而资本是要逐利的,吸引社会资本投资就必须按经济规律办事,遵循市场规则,保障投资者的合理投资回报。
重庆政府较好地解决了政策吸引力问题,以PPP模式大力推进,通过土地政策丶财政政策丶价格政策丶特许经营丶规范管理等综合施策,真正体现“政府主导丶社会参与丶市场化运作丶法制保障”。
而有的城市出虚招,搞花架子,害怕投资者赚钱,尽可能减少经济性政策内容,甚至于以行政思维管控经济事务,因而极大地挫伤了社会投资者的积极性,实质性进入停车行业的社会投资者为数极少。“叫好不叫座”现象在停车行业尤为突出。
重庆的政策在当下应当是“明月之辉”,我们期盼它较好地发挥标杆作用,进而推动中国停车产业的发展。
武汉城投停车场投资建设管理有限公司总经理,硕士,高级经济师。
主要研究停车场投资丶建设和停车场运营管理,基于信息技术的智慧停车
著有《智慧停车一物联网背景下的城市停车管理与运营模式》,参与发起成立中国市政工程协会停车专业委员会,为首届副主任委员。