假消息炸了回朋友圈！房产税真的是房价“杀器”？｜论道

　　11月7日，上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”转发@上海税务官方微信消息提醒，个人住房房产税纳税人应于12月31日前缴纳2016年度个人住房房产税税款。征收对象为2011年1月28日起本市居民家庭在本市新购的第2套及以上住房和非本市居民家庭在本市新购住房，但“家庭人均建面不超过60平米”等6种情况可减免。上海房产税年应纳税额按住房市场交易价格的70%计算缴纳，适用税率暂为0.6%。

　　这则通知里含有的“个人住房房产税”的字样引来了市场慌乱中的误读，被认为是房产税在上海“正式开征”了。微信朋友圈里，“正式开征！”“房产税落地上海！”，开启了又一轮轰炸。

　　其实，上海和重庆是最早试行房产税的两个城市。2011年1月底，，具体征收办法由试点省(自治区、直辖市)人民政府从实际出发制定。1月28日，上海和重庆两地发布对个人住房征收房产税试点方案，并开始施行。

　　上海征收房价税主要针对新房，免征点是60平方米/人；房产税按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳，适用税率0.6%。对住房每平方米市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。 

　　这样看来，上海房产税的征收力度并不大。因此，每年底上海税务部门都会催缴房产税，这是一项例行工作。

　　从以上的描述可以看出，上海税务部门的官微消息提醒，只是一个例行的工作。并不代表上海有新的有关房产税重磅政策出台。

　　但就这么一条常规新闻，被一些媒体用来做噱头，最近一段时间，关于房产税可能将在2017年推出的消息，被广泛传播，引起坊间热议。比如“成都市地方税务局发通知，房产税真的要来了”的文章，引发广泛关注。前财政部长楼继伟在财政与国家治理暨财政智库60年研讨会的书面讲话中表示，房地产税、个人所得税等税制改革正在积极推进中。

　　楼继伟其实说的是“正在积极推进中”，并没有阐述具体的开征日期，或者时间段。

　　房产税一直以来都是老百姓关注的焦点之一，包括刚需购房者以及投资者。但有一些关键问题还没有解决清楚，比如高昂的土地出让金、70年土地产权等。还有一个很关键问题是，开征房产税的目的是什么？是为了抑制投资者，还是为了保证地方政府有一个稳定的收入？从长远来说，房产税的开征是必须的，这可以保证地方政府有一个稳定的税源。如果只是单纯的抑制房价，其实很简单，就是对第二套住房实行高税率，这样应该在很大程度上抑制房价暴涨。

　　不少购房者，在等待房产税出台，期待带来房价暴跌，这种期待是不现实的。

　　房价主要构成部分中，地价是房价重要构成部分，有部分夸张的说法，现在不分地区，一些地价占房价的比重达到60%。据媒体报道，各省市土地出让金成为财政收入的主要来源，个别省份的土地收入甚至超税收。而在10年前，地价占房价的20%。

　　这与地方政府收入挂钩，地方政府要面对诸多事务，但分税制的执行，让地方政府在税收收入这一块，满足不了地方经济发展、民生需求，只能依靠土地出让金来弥补财政空缺。他们对降低地价，不具备主观能动性。

　　还有一个问题是，目前国内有关房产的各种税费，其实很多，比如房地产税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税等，除此之外，各种杂费也不少。另一方面，货币超发让房地产成为投资者的最爱，有力地支撑了房价；而且中国得城市化率才56%出头，显然对房产的需求依旧强劲，这也在某种程度上抑制了房价暴跌。

　　同时，房产税要全面开征，必须立法通过。在国家层面，应该是一个框架型的立法，确定一些基本的原则，比如征收对象、税基、税率等。而各个省市，，结合当地的特点，做具体的政策制订，以及房产税开征时间。

　　因为房产税还没有通过立法，无法预知房产税税率以及征收范围。但普遍的看法是，第一套住房免征，或者及低税率象征性的征收。房产税主要是针对二套住房以及多套住房者。换句话说，就是针对投资者。但投资者在被征收房产税之后，必然会度让到租户，或许会导致房租升高。

　　但对于那些房地产投机者，买了多套房也不出租，坐等升值后出手，可能会带来一些影响。但要想依靠房产税来降低房价，可能性是很低的。