经过不懈努力，一系列整改已经开始启动，巴南将在5年内新建20所中小学，积极促进教育公平，力争全区平等享受教育资源。
![]()
重庆巴南“四大家”区领导李建春、陈刚、李俊文、胡能兵出席全区庆“六一”主题颁奖会
“每年至少要阅读20万字教育方面的专著，还要写出不少于1万字的读书笔记、随笔……”
不久前，一条条“硬指标”在重庆巴南教育界推行，让老师、家长、孩子们拍手称赞。这折射出巴南对师资力量的重视。同时，。
今年7月5日下午，暑假已经来临，42℃的重庆热浪灼人。巴南区政府会议室内的讨论也同样热火朝天，
“我赞同教委办理提案上提出的名校教育集团、学校发展共同体、产业教育联盟的‘三大模式’，这能促进巴南教育水平提质、提效，满足群众日益高涨的教育需求。”陈刚如是评价。
时间倒转，巴南名校集团化办学始自2010年，在推行过程中却几经波折、多次“触礁”——集团办学形式单一、层次不高、管理体制机制瓶颈约束严重、考核方式不活激励力度不够、干部和教师队伍建设滞后……
一连串的问题，、地区小组和委员们长时间、多地点、全方位的调研中浮出水面，。
怎么办？，先后前往重庆彭水、黔江等地实地调研“取经”，只为解决体制机制上的深层次问题。经过多方走访调研、座谈论证，学校、教师、家长、教委、人社局、财政局、编办的意见得到汇总综合，委员们的建议变成了提案上的一条条建议——
运用供给侧改革思维，破除所有制和行政级别壁垒，做好涵盖“一带三区”各种类型学校集团化办学规划；考核引导，激励跟上，建立和完善集团化办学整体考核奖励机制；用好互联网+思维，挖掘、宣传、包装、推荐巴南名校；设立集团化办学基金，加强干部和教师队伍建设……
目前，巴南出台了《关于推进教育“三名”工程建设的意见》，同时已通过验收成为全国义务教育发展基本均衡区，成为重庆唯一的全国首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区。
兼听则明，偏信则暗。通过“七方面商”这种形式解决事关区域发展、民生幸福的重点提案，这是巴南的一大创举。
在提案办理的过程中，让区政府主办领导牵头，，主办单位、协办单位、相关责任单位、提案者、、界别代表、群众代表 这七股“力量”拧成一股绳，形成合力，从一对一实地的调研到排排坐谈感受的座谈，从提案的提出、建议、办理、监督、考评等形成“一条龙”的重点提案办理链条，以求整合多方力量，吸纳各种声音，让提案办理更科学、更高效。
巴南区区委书记李建春对此表示认同，他表示：，也是探索民主协商制度的不断实践，对工作推进行之有效。”
虽是暑假，但安澜镇中心学校塑草运动场上的篮球场，一个高个子女生穿着鲜艳的球服正在与同伴打球。歇着的时候她告诉笔者：“过去操场是一个土坝坝，晴天只要一吹风，尘土便漫天飞扬，现在土坝坝变成了崭新的运动场，我们都会来锻炼身体。”
安澜镇中心学校是巴南进行学校标准化建设的一个缩影……
2011年巴南教委针对市政府评估指标自查，发现存在6000万余元的资金缺口。，立马召集会议，，深入调研，到区教委督导室查找近两年全区教育投入的数据，走进区财政局了解近年来区教育附加配套资金的收益与开支情况，查资料、听汇报、展开论证，组织座谈，分赴重庆南岸、
一项项工作积极推进，一份份情况全面梳理，一串串数据不断汇集，在短短4个月中形成了有情况、有分析、有解决办法的情况专报。
“千秋大事，教育为先，。请政府研究，系统提出解决方案。”很快，区委书记李建春在专报上批示。
当年8月1日，时任区长段成刚主持召开第98次常务会议，决定投入7000万元全面改善中小学办学条件，并从2013年起，区政府每年安排3000—5000万元用于教育均衡发展建设。
，党委决策，政府行动，这推动了优质教育资源覆盖面不断扩大。很多家长感叹：“现在接龙、安澜等农村学校的办学条件都赶上了城区学校。”
，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”他表示，要以提高调查研究的质量和成效为切入点，以分析说事，以数据明理，，而是靠“说得对”来发挥作用。
当“有学上”的问题解决了，随着经济社会的快速发展和城镇化步伐的全面加快，广大人民群众要求“上好学”的呼声也越来越高。
2015年，着眼于全区未来教育发展，为了全面摸清巴南优质教育发展现状，找准存在的问题和体制机制障碍，、政府工作有效衔接，主动承担起“巴南区优质教育情况”重点调研课题。
“为了更好地开展课题研究，让巴南尽快尝到优质教育的‘甜头’，我们唱好‘协商三部曲’。”时任区教委负责人唐松春底气十足地向委员们说：“制定办理方案的协商、办理前的工作可行性协商、办理中的工作措施可操作性协商，每一步都扎扎实实。”
：细化方案，“手把手”指导；加强协调，杜绝部门“各唱各的戏”；全程跟踪，定期解决问题……这些措施有力地推动了提案建议“落地”。
三次协商，越“谈”越“拢”，巴南距破解优质教育的体制机制“瓶颈”越来越近。
去年3月，、区委研究室、区教委及教育界别的委员组成的联合调研小组，调研组研讨调研方向，制定调研方案，随后深入全区六所优质高中、初中、小学及进校修，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式，召开协商座谈会12次，走访200余人，发放问卷8000份，详细了解巴南优质教育发展现状；并分赴江北、黔江和酉阳等7区（县）实地考察。
历时半年调研，。报告提出了“对教育的关注和重视不够广泛深入”等5个突出问题，以及“确立优质教育标准”“尊重学校办学自主权”“增加投入使教育始终处于优先发展位置”等5个方面的13条意见建议。
“沉甸甸！”区长陈刚在看到报告后批示：“报告很有深度和高度，请分管教育副区长牵头，针对该报告的问题和建议，拿出整改办法……”
一系列整改已经开始启动，巴南将斥资约15亿元，在5年内新建20所中小学，积极促进教育公平，力争全区均等享受入学机会、强力提供学位保障、全面覆盖学生资助、平等享受教育资源，教育品质不断提升。
“智力密集、，必须充分发挥这一优势，当好党委、政府的‘智囊团’‘思想库’。同时，我们要富有前瞻性，对于党委、政府尚未涉及的重大问题，想在前、谋在前、议在前，提供重要性论证、倾向性意见，始终围绕党委政府中心工作。。
作者：郑于蓝 王艳
作者单位：
![]()
