民营银行在5家试点落地之后，今年推进常态化设立。近日，在2016年城商行年会上，银监会主席尚福林表示，今年民营银行申请已有14家完成论证，其中3家已批复筹建。
“自2014年开展试点以来，首批5家民营银行起步平稳，业务模式、治理架构、系统建设、风控体系初步构建，整体运行审慎稳健。”银监会副主席曹宇在上述年会上表示。银监会统计数据显示，截至2016年6月末，5家民营银行资产总额1149亿元，各项贷款512亿元，不良贷款率0.34%。
此前银监会曾表示，民营银行的推进会向中西部倾斜。而今年批复筹建的3家民营银行均在中西部。
今年5月份，重庆富民银行获批筹建，8月26日正式开业，这也是中西部地区首家落地的民营银行，其定位是为中小微企业、三农生态、创新创业，提供普惠金融服务。
6月份，四川希望银行获批筹建，定位“普惠补位”加“移动互联”，融合线上与线下为中青年活力人群和小微企业提供服务。8月初，三一重工发公告称，其发起设立的湖南三湘银行获批，这也是湖南的首家民营银行。
民营银行设立常态化推进中，“成熟一家，设立一家”的基本原则并没有变化。
“在推进民营银行设立的初始，即确定了每一家新建的民营银行都要有自己的经营特色。因为当前银行业服务竞争比较激烈，找不到适合自己的特色发展道路，发展就会比较困难。”尚福林称。
银监会也要求，民营银行定位不能变。在5家银行设立之初，定位“个存小贷”、“特定区域”、“公存公贷”、“小存小贷”等，试点以来，民营银行发展基本上是符合设立初衷的。
“当然，一家银行的市场定位不可能事先都想清楚，特色定位还要在市场中不断探索和校正，但必须坚持特色定位。”曹宇称，如果定位不清，把民营银行办成一家传统的单点机构，很难在市场上生存发展，在金融体系中的价值不大。
同时，银监会也要求民营银行加强产品、服务和管理模式的探索，拓展互联网金融、普惠金融、科技金融、消费金融等新蓝海，探索出一条可持续的商业模式，这种探索不能停。
曹宇称，首批试点的民营银行已经做了一些探索，比如有的开展运营系统创新，搭建了独创的运行系统架构，运行维护成本降到传统银行的10%;有的建立批量化流水线式贷款模式，服务种养殖户和农村小微经营者;有的探索推进科创金融服务等等。
在民营银行设立之初，对民营银行的经营风险就有过充分的讨论，在前述年会上，银监会也要求民营银行“风险不能松”。
“民营银行运作时间不长，也暴露出一些风险隐患和问题，目前看主要表现在以下三个方面。”曹宇表示。
这也是银监会在推民营银行试点时较为担心的问题，因此一再强调股东的资质条件。
从试点的情况来看，股东的选择并非一帆风顺。银监会表示，有的股东短期入股后即出售银行股权，有的股东在银行获批后立即转让股权，改变民营企业属性，有的股东面临司法纠纷，存在强制拍卖执行银行股权的隐患。因此要求民营银行“要加强股东管理，提高股权稳定性。”
银监会列举的情况来看，如一些民营银行表外业务增长过快，盲目开展理财业务，负债来源过于依赖同业与股东，资产负债错配严重，投资远远高于贷款，信用风险、流动性风险、操作风险以及信息网络安全风险隐患较大。
对此，银监会要求民营银行要遵循银行的基本规则和规矩，加强业务稳定性管理，坚守风险底线，确保可持续发展。
“个别银行高管变换频繁，说明民营银行的企业文化、经营理念仍需磨合。”曹宇称。
此前较为受关注的是微众银行管理层的调整。2015年，曹彤在微众银行成立不足一年之际辞职，此后副行长郑新林和几大中层辞职。
一位银行人士曾对第一财经表示，新设立的民营银行管理层都是新组建的，如果经营理念等磨合不了，会导致管理层的频繁变动。不过该人士认为，这只是民营银行管理层初期会面临的问题，随着经营走上轨道，管理层会趋于稳定。
“高管班子相对稳定，才能坚守战略定位。”曹宇也提醒，办银行是打造“百年老店”，要从容一些，保持战略定力。不是“看谁跑得快”，而是“看谁跑得远”，实现长期稳健发展。
