房地产税实施，房价就能降下来了？

在今年前三季度一线城市以及热点二三线城市房价涨幅较大的大背景下，楼继伟有关“房地产税等改革正在积极推进”的表态再度引起了大家的关注。房地产税将怎样影响房地产市场，或者说怎样影响房价？

11月4日，财政部部长楼继伟在“财政与国家治理暨财政智库60年”研讨会上书面讲话中透露，环境保护税、个人所得税、房地产税等改革正在积极推进。

事实上，这不是楼继伟第一次对房地产税的表态，据中新社7月23日报道，当天楼继伟在成都表示，所得税制和房地产税制改革至今未推出的一大原因是涉及大量利益调整，下一步将“义无反顾”推进改革。

楼继伟表示，以改进预算管理、完善税收制度，以及建立事权和支出责任相适应的制度为核心内容的财税体制改革，相继推动出台了一批有力度、有分量的改革成果，现代财政制度建设迈出实质性步伐。

在中国财政科学研究院主办的“财政与国家治理暨财政智库60年”研讨会上，财政部部长楼继伟发表书面讲话表示，“我国现代财政制度建设迈出实质性步伐”，他还表示，“环境保护税、个人所得税、房地产税等改革正在积极推进”。

不过今天放出重磅消息，楼继伟被免职，新上任的财政部长肖捷不知道对如何对待房产税。

，但该条例规定，对个人所有非营业用的房产免征房产税。因此，居民的住房一直没有房产税的约束。

直到2010年12月8日，。随后，上海和重庆成为房产税试点城市，并于2011年1月28日开始试点征收。

但在重庆、上海之后，房产税试点城市一直没有扩大。

到了2013年11月份，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》当中，被表述为“房地产税”——即“加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税”。

房地产税、房产税，两者只有一字之差，但含义相差甚大。

，“房地产税其实是一个综合概念，既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。”华夏新供给经济学研究院院长贾康曾表示，未来完善房地产税，除了推进个人住房房产税试点，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，并对投机性住房实行高度超额累进税率。

房地产税的提法，也意味着改革从一个税种上升到与房地产相关的一系列税种：土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等。

税收法定有四个环节：立法、执法、司法、守法。房地产税目前还处于立法阶段，司法等环节也需要同步完善。今年3月11日，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文透露，调整后的人大常委会立法规划已将房地产税法列入了第一类的立法项目，全国人大常委会今年的立法工作计划将房地产税法列为预备项目。

央视财经评论员马光远：大家都知道，我在分析中国房价走势时，从来不提房产税，原因很简单，就是我认为短期内出台的概率等于零，属于没有必要考虑的因素。退一步，即使出台，就真的能起到降房价的作用吗？将降房价的希望寄托在房产税身上，是实在太傻太天真。

其实在过去多年，随着坊间流传的各种房产税版本的出台，民众隐隐感觉到，按照这些版本，房产税根本无法起到平抑房价的作用。以税率为例，不管是1%，还是0.5%，和目前房价的涨幅根本不能相提并论，甚至和CPI的涨幅都无法企及；如果再看征收对象，无论是按照面积征收，还是按照套数征收，对房产税真正有感受的只有一类人，那就是中产阶层。因为低收入者有可能免税，这在征收房产税的国家基本是一个通例，而那些真正富有的阶层而言，房产税的支出对他们而言并不构成真正的负担。最后，房产税的真正承担者将是拥有一套以上住房，生活相对优越的中产阶层。对于中产阶层而言，即使1%的税率，每年的支出也在万元以上，绝非一个可以忽略不计的数字，房产税杀房价无力，但对付中产阶层，却可以让他们感受到冷冷的杀气。

对于房产税立法，从长远而言，中国房地产领域的税费改革是必须的，通过总体设计，如何对目前的税费体系进行调整，并纳入统一的房产税，这个大方向没有错。但必须解决房产税立法中民众关注的焦点问题。比如征收目的，比如和土地出让金的关系，比如70年土地产权如何解决，等等。这些问题不解决，房产税是无法出台的。

由于我国实行极为特殊的土地政策，70年的期限，加上不菲的土地出让金，已经让民众付出了很多，如果再征收房产税，合理性和必要性何在，在制度上如何自圆其说？在各种疑问得不到制度回应的情况下，到处为房产税的出台吹风，实在不明智。

过去重庆、上海房产税试点最终以失败告终，重庆房价平稳是因为土地供应量很大，上海即使试点房产税房价却暴涨。房产税抑制不了高房价，如果设计不当，最终会沦为悬在中国中产头上的一把剪羊毛的利器而已。

来源：光远看经济 凤凰房产 腾讯房产等