黑龙江省长发话：8月底前全面推行两票制！（附文件）

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点苍鹤 整理

据《黑龙江日报》报道，4月19日下午黑龙江省委副书记、、省深化医药卫生体制改革领导小组组长陆昊主持召开领导小组全体会议，听取全省医改工作情况汇报和医疗机构意见建议，研究部署有关工作。其中提出该省要在8月底前全面推行两票制。

关于黑龙江省两票制的文件，此前在网络上流传开来，此次媒体报道证实了该省两票制的确不是空穴来风。黑龙江省并非医改试点省，按说可以不需要在年内实施两票制的，，可见该省医改的决心和动力之强。非医改试点尚且如此，那么如此看来，两票制的 全国推进速度要快于业界的预期。

网传方案，主要有几点值得大家注意：

1、在生产企业的认定上，允许境内外药品国内总代理（全国仅限1家国内总代理）视同为生产企业。这点与重庆的方案要求一致，多了一个「内」字，意味着全国总代理商被视同为生产企业。

2、存在几个月的过渡期。方案印发之日起，启动实施“两票制”。7月31日前为过渡期。过渡期内，药品批发企业在本方案印发之前购进的库存药品，可按原规定（提供上一家企业药品销售票据和凭证）继续销售到公立医疗机构，确保医疗机构药品有效供应。8月1日起，正式全面实施“两票制”。

△注：图片来自网络

附：《黑龙江日报》报道中关于该省医改的10大重要任务

关于当前10项重要任务，陆昊强调，一是全面启动医联体建设，加强医联体中医疗机构联系的紧密性，提高各医联体中基层医疗机构的医疗水平和信用。

二是以需求为导向，做实家庭医生签约服务，城区要加快推动。签约服务要充分运用“互联网+”，充分发挥社区卫生服务中心和医联体的作用。

三是加快推动按病种付费的复合型支付方式。

四是尽快完成城乡居民医保“六统一”。

五是全面取消公立医院药品加成，6月底前形成具体方案，确保药品经过公开招标、集中采购控制成本，从根本上减轻患者负担。

六是开展公立医院薪酬制度改革试点，坚持科学、公开公正原则，有效激励广大医务人员。

七是8月底前全面推行药品采购“两票制”，降低药品流通环节成本。

八是8月底前全面实行高值医用耗材集中采购，降低成本。

九是加强对医疗机构绩效考核，坚持以患者评价为根本标准，综合考核患者就医负担、便利性、医疗机构的医疗和服务水平。

十是推进医药卫生信息化建设。通过“互联网+”、人工智能、远程医疗等技术手段提高基层和边远地区医疗水平，要落实省内同级医院有关医疗检测结果在合理时限内互认的要求，避免重复医疗，减轻患者负担。