油改方案或将于后落地，此五股有望受益

今日沪深两市股指双双小幅低开，随后沪指全天依然是窄幅震荡，振幅小于0.5%。创业板三连阳后，出现调整行情。两市热点稀缺，多数板块下跌调整。至收盘，沪指下跌0.05%，报收3240点；深成指下跌0.51%，报收10498点；创业板下跌0.67%，报收1964点。盘面上看，热点较为匮乏，国防军工板块早盘强势反弹，表现较为抢眼；其他如次新银行，油气改革，混改等板块轮番异动，但板块跟风力度均较弱；而前两日表现活跃的人工智能概念今日则大幅回落，并带动中小创走弱。沪股通净流出2.59亿，深股通净流入4.81亿。消息面上， 有消息称油气改革方案或将于后落地，受此影响，油改板块开盘后走强。

酝酿近三年的油气体制改革方案出台过程显得曲折而低调。

按照国家对能源领域改革的总体部署，石油天然气体制改革从2014年就开始酝酿，2015年年底才最终成稿上报，之后又经历数轮修改。2016年10月份以来，国家发改委陆续发布数份文件直指输配体制改革，并在福建开启门站价格市场化改革试点，2017年将全面启动管道运输企业定价成本监审工作，研究制订天然气干线管道价格，加快规范省级以下管网定价。同时，鼓励在重庆、江苏、上海、河北等地开展油气体制改革试点。

今年的政府工作报告明确提出，要抓好石油天然气体制改革，开放竞争性业务。、国家发改委副主任、国家能源局局长努·白克力在期间透露，，此后国家发改委、国家能源局按照要求再次进行一些修改、补充、完善，已经第二次上报，预计后不久就可以出台。

种种迹象表示，油改落地临近。

上游领域改革为此次油改的核心内容之一。

据了解，新一轮油气改革的思路涉及石油天然气上中下游各领域的市场准入和价格放开，将进一步打破行政垄断，管住自然垄断，放开竞争环节，其中核心是上游放开和管网分离。根据“1+N”的模式，油气改革方案落地要辅以专项改革方案和相关配套文件，这些目前都在抓紧研究制定，未来将在部分省市开展油气改革综合试点或专项试点。

我国油气产业的垄断现状主要是由行政管理导致的。垄断条件改变，会对油气产业造成比较大的影响。从现行体制看，油气行业在油气勘探开采、原油进口、油气炼化门槛、成品油销售门槛和长距离输

（表格由飞笛资讯综合自网络）

上游领域的改革将成为此次油改的核心内容之一。改革后，矿权市场未来有望放开，油气勘探开发资质的条件限制可望放宽；同时，拟实行矿权招投标制度，从申请在先改为竞争性出让，严格油气探矿权退出机制，提高持有成本，建立油气矿权流转和储量转让制度。

市场普遍预计，随着国企改革顶层设计方案及其配套措施出台，特别是关于混合所有制改革、消除同业竞争等方案措施的出台，将成为油气改革领域的强催化剂。而油气改革打破上游垄断，将释放一个数万亿的蓝海。

尽管油气改革方案还未最终出台，但从去年以来两桶油都在逐步进行市场化改革。同时，多家民营油企也加速布局转型，希望能在油气改革中分得一杯羹。 业内人士表示，低油价下油田原有投资模式无法支撑存量区块的持续开发，油气改革将给民营油企带来改革红利。

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