陵川县共有12个乡镇、378个行政村和居委会，总人口25.5万，总面积1751平方公里。辖区现有省道115公里、县道960公里、农村道路1150公里。机动车保有量19992辆，驾驶员保有量34266人。
近年来，在陵川县委、县政府的坚强领导下，全县各级党政部门和广大交通参与者齐抓共管，共同努力，确保了全县道路交通安全形势持续平稳。特别是在加强农村道路交通安全管理工作中，紧紧围绕“笨鸟先飞、抢占先机、争先创优”的指导思想，广泛调查研究，创新工作思路，大胆尝试改革，使全县农村道路交通安全管理工作有了很大提升，广大农民遵守交通安全法规的意识有了明显增强。截止目前，全县12个乡镇全部组建了交通安全管理服务站，153个行政村成立了农村交通安全劝导站，24名专职交通安全员和378名农村交通安全劝导员的工资待遇基本得到了落实。2015年以来，全县完成农村公路改善提质281.3公里，累计投资达到9164.5万元；全县农村道路交通事故明显下降，今年1至5月份共发生各类交通事故8起，占到全县事故总数的4.7%，未发生致人死亡交通事故。特别是在省道和县道沿线设立劝导站的48个村庄，“四项指数”同比分别下降7%、6.2%、7.1%和下降7.5%。全县连续六年没有发生一起死亡3人及以上道路交通事故，连续九年实现致人伤亡交通肇事逃逸案件100%破获的目标。
一是领导高度重视，工作机制落实到位。陵川县委、县政府明确提出要把农村道路交通安全管理作为重大民生工程来抓，把农村道路交通安全管理工作列入县政府重要议事日程。县委、县政府主要领导多次听取交通安全汇报，综合分析研判交通安全形势，做到了思想上真正重视，工作上大力支持，经费上优先保障。早在2016年5月，，率先在全市制定并出台了《农村道路交通安全劝导站建设和管理工作（试行）办法》，从交通安全劝导站建设标准、人员配置、装备配备到岗位运行、工作职责以及权益保障、验收考核均作了明确和规范，并在48个省道周边行政村成立了农村交通安全劝导站，印制了工作台账和宣传资料，配备了必要的装备。同时，还将农村道路交通安全管理工作纳入全县社会治安综合治理体系，作为年度安全生产工作考核的主要内容。最近，县道路交通安全委员会又专门研究了农村“两站两员”规范化建设工作，并就保障乡镇专职交通安全管理员和农村交通安全劝导员的工资待遇拿出了初步意见，提请县政府尽快研究落实。交警部门按照循序渐进、以点带面、整体推进的工作思路，多次组织召开专题培训会，强化工作纪律，普及管理常识，提高工作能力，为切实加强农村道路交通安全管理工作奠定了坚实的基础。
二是注重规范运作，基层组织建设到位。在加强乡镇交通安全服务站上，以乡镇安监站为依托，采取“一套人马、两块牌子”的办法，在12个乡镇全部成立了交通安全服务站。先期建成的48个农村交通安全劝导站，达到了阵地建设标准化、劝导工作重点化、劝导教育规范化和劝导员“七必上”“五必劝”的要求。在加强农村道路管控上，以交警部门为依托，积极争取县政府重视和支持，在岗位编制、警力配备、装备投入等方面给予大力倾斜。仅去年底，就新增交通管理岗位编制9个，其中路面执勤中队增加了5个。一次性公开招聘交通辅警60人，全部充实到路面执勤岗位，缓解了长期存在的警力不足与农村道路管控难度大的矛盾。在加强农村交通安全劝导站上，以支村两委为依托，从村委委员或治保主任中选配负责任、敢担当、品行好、威信高的人员担任农村交通安全劝导员。在去冬今春相继开展的摩托车、农用车专项整治和严厉打击假牌、套牌违法行为行动中，我们充分发挥“两站两员”的助推作用，源头抓教育、路面纠违章、管理除盲点，卓有成效地推进了整治工作，净化了农村道路交通环境。
三是筑牢前沿阵地，安全隐患治理到位。鉴于全县农村地区存在路况差、车况差、安全意识差和隐患多的实际，我县注重源头治理，关口前移，动静结合，着力提高农村道路交通安全管控能力。首先，集中力量排查安全隐患。采取“卷地毯”排查、“回头看”复查、政府“挂牌”督办等方式，对农村道路存在的危险路段和事故多发点段进行认真排查，及时督促主管部门加快整治进度，尽快消除隐患，改善通行条件。去年以来，被市县政府挂牌督办的15处交通安全隐患整改率达到100%。其次，集中财力完善安全设施。在加强农村道路交通安全管理上，县政府始终坚持“不花该省的钱、不省该花的钱”，想方设法筹集资金予以支持。仅去年后半年以来，县政府用于农村道路提质、完善交通设施等方面累计投资就超4000多万元。交警部门在4个乡镇的事故多发路段和易超速路段安装了6处智能测速卡口，在3个乡镇安装了8套智能交通管理系统，做到了网上实时监控、线上及时查纠、点上严密把守，最大限度消除了动态安全隐患。特别是针对平城镇东街路段长期存在的人车混合、占道经营、致人伤亡交通事故和长时间交通拥堵问题屡有发生的问题，县政府安排专项资金70万元，安装了红绿灯智能交通管理系统，设置了隔离护栏，施划了标线，规范了停车点，清理了占道经营的商贩，彻底整治了这一交通秩序“乱点”，受到了社会各界的普遍赞誉。其三，集中行动摸清基础底数。由交警部门牵头，乡镇政府配合，对农村现有的机动车和驾驶员进行深入细致的摸底调查，不仅把有牌的车、有证的驾驶人摸上来，也把无牌的车和无证的人摸了上来，并按照“一车一档、一人一档”的要求建立了户籍化管理台账，做到了进村进家，见人见车，人车建档、底清数明。目前，已登记各类机动车6500余辆，农村驾驶人8700余人。
四是严格路面管控，违法行为整治到位。针对农村道路交通安全管理工作的特殊性和复杂性，我县坚持警民联动，实行协同作战，变交警部门单打独斗为职能部门齐抓共管的工作格局。整治中，，交通运输、农机等部门联勤联动，围绕农村道路交通安全管理工作特点，采取定期与不定期、定点与不定点结合的方式，把路面管控的触角向乡村道路延伸，突出对农村婚庆、赶集、周五学生返家、周日返校和民俗节日等重点节点的交通管理，严查农村面包车超员、人货混装、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，既形成了震慑力，又防范了交通事故，为战略的顺利实施创造了安全、文明的道路交通环境。今年以来，已在礼义、平城等集镇和农村公路开展专项行动9次，出动警力1200人次，依法查处各类违法行为2365起。
五是强化安全意识，宣传教育普及到位。采取群众喜闻乐见、易于接受的方式开展交通安全宣传，推出了“小卡片提醒、大喇叭广播、双平台互动”的特色化宣传模式。小卡片提醒，就是在人员密集场所，发放交通安全温馨提示卡，提醒群众自觉遵守交通法规。大喇叭广播，就是在群众出行聚集高峰，利用各村的大喇叭宣讲内容丰富的交通安全常识。“双平台”互动，就是依托交警部门建立的“双微”平台，传达上级精神，发布动态信息，交流工作经验，做到培训与指导相结合、管理和服务相统一。今年已组织开展各类交通安全宣传活动36次，发放宣传资料8万余份，推送手机短信、微信、微博4.5余条，受教育农民达到10万人以上。(王前前 平裕强）
编辑：王前前
