宝天曼景区地处伏牛山腹心区，距内乡县城98公里，总面积300平方公里，物种丰富，生态原始，古木参天，2001年9月入围“世界生物圈保护区”，、科技部、、中国科协四部委命名为“全国青少年科技教育基地”,还被林业部和有关专家誉为“中原生物王国”、“华北绿色心脏”。同时又处于我国第二级向第三级地貌台阶过渡边缘，飞瀑流泉，崖险谷深，巍峨壮观，是度假休闲胜地。2004年12月我调任内乡县旅游局局长，多年来深深感受到各级领导对大宝天曼生态旅游区建设的高度重视和支持，极大地促进了宝天曼景区的快速发展。
冬松 余学雄/摄
政府主导 高点定位
自2000年始，内乡县委、县政府在审视资源优势的基础上，启动旅游开发带动战略，以宝天曼为龙头的旅游业开始了由资源优势转化为市场优势、产业优势的发展进程。以2003年“宝天曼森林保护节”为标志，宝天曼强势进入中原旅游市场，受到了各级领导和广大旅游者的关注。2004年，河南省政府在“郑汴洛及黄河沿线”旅游经济带开发成熟的基础上，提出伏牛山生态旅游开发战略，特别是同年9月，：伏牛山生态旅游要打“大宝天曼”的品牌。从而确立了宝天曼在伏牛山生态旅游开发中的龙头地位，南阳市委、市政府在制定南阳区域伏牛山生态旅游发展规划纲要时，明确将宝天曼作为南阳旅游发展的旗舰，大宝天曼的旅游发展迎来了千载难逢的战略机遇。2005年，内乡县委、县政府审时度势，提出了“抓旅游就是抓经济，抓旅游就是抓发展，抓旅游就是抓开放，抓旅游就是抓对外形象”的发展理念，并在县剧院召开了高规格的创建“旅游名县”动员大会，倾全县之力、集万民之智，打响了创建“旅游名县”攻坚战。
建设“旅游名县”需要高起点规划，高品位开发。围绕“大宝天曼”战略，我和旅游局一班人积极当好县委、县政府参谋，自始至终把“规划先行”放在旅游工作首位，聘请上海社科院编制了《内乡旅游发展总体规划》、《宝天曼旅游开发总体规划》，聘请北京景观研究所编制了《葛条爬服务区建设规划》，聘请省林业调查规划院编制了《宝天曼生态旅游总体规划》，聘请北京创景旅游规划设计院编制了《宝天曼、县衙创5A规划》等。通过科学规划,进一步确立了将宝天曼打造成国内一流生态旅游度假区的发展目标, 明晰了“度假天堂、养生家园、科考基地、会议之乡” 的发展定位和“景区精品化、设施景观化、建筑风格化、队伍专业化、投入多元化”的发展思路，使宝天曼的开发走上了高起点规划、高标准建设的良性轨道。同时，在中央电视台《请您欣赏》、午间新闻《天气预报》及旅游卫视、河南电视台、南阳日报等新闻媒体全方位宣传推介；成功策划组织了“宝天曼森林保护节开幕式”、“宝天曼汽车拉力赛”、“宝天曼五百万避暑寻宝大赛”、“内乡旅游宣传语暨旅游歌曲征集活动”等大型主题活动；举办了《一名记者眼中的宝天曼》摄影展，发行了《金钱豹与美洲狮》特种邮票，组织落实了南阳至北京、西安至东莞“宝天曼号列车”冠名宣传等，使宝天曼品牌愈打愈响。
结伴寒天雪 余学雄/摄
转换机制市场运作
宝天曼是中原最好的旅游资源，但宝天曼的前身是国有林场，属国有产权。虽然宝天曼管理局的领导在开发宝天曼时有独到的眼界和超前的魄力，但面对宝天曼建设的巨大投资和负债建设，深深体会到要大发展必须在体制机制上做文章。面对当时的突出问题，为了把宝天曼打造成中原精品景区，我作为旅游局局长，经过认真调研和座谈，适时向县委、县政府提交了“关于宝天曼旅游开发创新机制的报告”。一方面，实施国有景区改制，增强景区自身积累发展能力，于2006年正式成立了宝天曼旅游开发有限公司；另一方面，积极探索市场化的投融资机制，按照“政府打基础，社会上项目”这一指导思想，实施“所有权、管理权、经营权”三权分离的现代企业运营模式，制订和落实支持旅游业发展的优惠政策,大力开展招商引资活动，意在破解宝天曼规模发展中的资金难题。
2008年，通过南阳市外事办副主任刘波和我县夏馆镇镇长孟晓的牵线搭桥，海南京都汇银投资股份有限公司董事长张德振来到了宝天曼。中原唯一“世界生物圈保护区”的资源深深地吸引了他，之前省旅游局的领导给他介绍过石人山、白云山，特别是白云山很有吸引力。因张德振是南阳人，一直认为不在家乡投资有点遗憾，但他的想法在公司的董事会上却没有得到认可。当时担任常务副县长的马良泉得知这一情况后，牺牲了星期天休息时间，亲自陪同董事会成员考察宝天曼，登上了骆驼峰。董事会又经过多方论证，最终形成共识，决定投资宝天曼。2008年8月28日，内乡县政府与海南京都汇银公司正式签订了“内乡宝天曼生态旅游合作开发经营合同”，于当年注册资金3000万元成立了“大宝天曼原始森林生态旅游投资开发有限公司”，宝天曼真正实现了公司化运营。
以宝天曼对外合作项目签约为标志，打破和改变了政府投资旅游建设的单一体制，实现了内乡旅游体制机制的创新，宝天曼开发以及旅游产业步入了新的发展阶段。一花引来百花香。好的旅游项目、大的旅游项目相继落户内乡，大宝天曼迎来了发展的春天。依靠招商引资，引进了平顶山高山煤矿集团公司总投资1.2亿元，高标准建设宝天曼峡谷漂流景区和三星级天源酒店，2008年10月被国家批准为4A级旅游景区；成功招引了部分文化旅游项目和高星级宾馆建设项目，使内乡旅游招商引资亮点凸现，步入了快速发展阶段。七星潭、桃花源、天心洞等景区也不断配套完善，形成了大宝天曼的“众星捧月”之势。
残枝傲骨 余学雄/摄
加大投入 打造品牌
品牌是旗帜，品牌是形象，品牌是吸引力，品牌是竞争力。旅游经济是一个高投入经济，打造大品牌需要大投入。宝天曼景区作为众星中的“月亮”，历届内乡县委、县政府的领导都寄予了厚望。2005年以来，政府直接、间接投资和招商融资年投入已连续6年超亿元。在交通建设方面，修通了七里坪至宝天曼旅游公路，对葛条爬至平坊段实施路面拓宽、落坡、取直改造，将七里坪至葛条爬7座爬河桥改造为高架平板桥，高标准架设了安全护栏，配套了交通标识导示系统；完成了夏馆—万沟旅游公路建设，贯通宝天曼景区西入口道路，完成了七里坪—万沟—二郎坪公路改建工程，提升进入宝天曼景区南出入口的通行能力；修通了宝天曼至南召真武顶公路，实施了宝天曼—西峡恐龙遗迹园旅游公路改建工程，实现宝天曼与周边主要景区景点对接，大宝天曼旅游通达能力得到提升。在服务区建设方面，按照大宝天曼综合服务区建设规划，实施了宝天曼新山门功能区建设和葛条爬、东沟服务区“三通一平”基础设施建设；完成了七里坪至葛条爬服务区的通讯、电力、有线电视三线并杆和服务区至景区的电线、通讯光缆、排水、排污管线四线入地，修通并升级改造了宝天曼景区的旅游公路，初步形成大宝天曼的特色和品牌，为宝天曼的建设奠定了良好的基础。特别是在2010年闭关建设的一年多时间，大宝天曼公司投资上亿元加快宝天曼景区建设，经历了2010年百年不遇的洪涝灾害和2011年严重干旱对景区建设的严峻考验，各项建设进展顺利，宝天曼新山门功能逐步齐全，接待能力不断加强，景观设施逐渐完善。
2011年，宝天曼的森林覆盖率由93％增加至99.8％，鸟类由153种增加到205种，顺利通过了世界生物圈保护区10年评估和省旅游局代表国家旅游局进行的4A级旅游景区验收。专家组一致认为：“生物多样性和生态过程保护成效显著，生态旅游开发初见成效，社区经济得到协调快速发展”。这年8月4日，河南省林科院在宝天曼景区10个不同的区位测得平均每立方厘米负氧离子含量达到9037个，核心景区内每立方厘米负氧离子含量超过了11000个，远远高出每立方厘米空气中含700个负离子就能够治疗相关疾病的国际标准，是名副其实的生态旅游度假天堂。2011年9月22日，在北京举行的第二届国际旅游经济发展论坛上，宝天曼生态旅游区凭着优美的自然景观及地球同纬度保存最好的生态资源获得由中国旅游品牌协会、中国生态旅游发展协会、中国文化旅游促进会共同颁发的“中国最佳生态旅游观光目的地”称号。大宝天曼这颗中原璀璨的绿色明珠，正焕发着青春的活力，昂起了伏牛山生态旅游的龙头！
本文选自《宝天曼》一书，，未经许可，不得用于商业用途。
《全力打造大宝天曼旅游品牌》作者简介：
符莲娜，女，河南省内乡县人，本科学历，曾任内乡县赤眉镇党委副书记、内乡县妇联副主席、主席，旅游局、宗教局局长等职。现已退休。
来源：宝天曼生态文化旅游
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