重庆经济增长依赖高投资?市长张国清如此回答

发表于 讨论求助 2023-05-10 14:56:27

2016年,重庆的经济成绩单显得颇为亮眼, GDP以10.7%的增速位居全国第二。但其中固定资产投资占GDP近九成,重庆的经济增长是否依赖高投资?


今年5月“”国际合作高峰论坛将在北京举行,从实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目,到获批设立自由贸易试验区,定位“”战略支点的重庆,今年在深化内陆开放上还会放哪些“大招”?


正事儿君注意到,,重庆市市长张国清就这两个大家普遍关心的问题,作出了回应,里面释放的信息量大、干货多,值得细读和思考。 

瞭望周刊记者

我们注意到,去年重庆经济又实现两位数的高增长,这个成绩在全国来说是名列前茅的,但是我们发现这其中固定资产投资占GDP近九成。请问张市长,存不存在投资过度的问题?这样高的投资强度能持续多久?

重庆市市长张国清

就投资率本身来讲,(重庆)在中西部是比较低的。

和大多数兄弟省区市一样,投资是重庆经济增长的主要动力之一。重庆投资占GDP的比重是90.7%,在中西部20多个省区市里头,我们排在第16位。就投资率本身来讲,在中西部是比较低的。

近三年,重庆投资对经济增长的贡献率稳定在51%左右,谈不上过度依赖。

近几年,重庆投资对经济增长的贡献率保持在51%左右,近三年分别为51.9%、51.5%、51%,逐年还略有下降,谈不上过度依赖。


从投资结构讲,2016年,基础设施投资占32.6%,工业投资占32.6%,房地产投资占21.5%,其他的投资如一些现代服务业的投资,加在一起是13.3%,这个结构是很合理的,是可以引领重庆未来发展的一种结构。

我们依靠投资,但决不是把发展单单依赖在投资上面。

从投资来源看,民间投资去年增长了11%,现在占到整个投资的51%左右,一些经济发达省份,民间投资占比在60%以上,重庆未来还有很大的提升空间。


所以,从数据上看,我们依靠投资,但决不是把发展单单依赖在投资上面。

重庆本身所处的发展阶段以及地域特点,决定了对投资有巨大的、现实的、紧迫的需求。

,重庆本身所处的发展阶段以及地域特点,决定了对投资有巨大的、现实的、紧迫的需求。


要建设国家中心城市,建设内陆国际物流枢纽和口岸高地,建设内陆开放高地,相应的基础设施都要跟进。这一块投资的需求是很大的,也是必须的。


从发展阶段来看,随着重庆这些年的发展,特别是的以来这几年的发展,全市进入了一个新的阶段,站在了一个新的起点上。这个新阶段、新起点,对重庆的交通基础设施、能源基础设施、通信信息基础设施、水利基础设施等,提出了更高要求。


重庆城乡区域差距也还很大,有繁华发达的一面,也有贫困落后的一面,主要体现在渝东北的秦巴山区、渝东南的武陵山区,。我们统筹城乡发展的任务很重,也需要很多投资,这都会反映在投资总量上。

重庆的发展势头良好,基础设施需求旺盛,投资是有效率的。

从地域特点来看,重庆地形地貌比较复杂,互联互通要靠大量的隧道、桥梁才能连起来。十几年前,我们修一条高速公路,桥梁隧道占比达到30%,大家认为已经很高了。现在在部分地区桥梁隧道占比达到80%以上,少数地区接近90%。所以每公里投资成本从5000万、8000万到1亿、1.5亿,局部地区甚至达到1.7亿以上。这些情况都会反映到投资总量上。


但这几年,重庆每年高速公路车流量增速在15%,甚至达到20%以上。这表明重庆的发展势头良好,基础设施需求旺盛,投资是有效率的。

我们更多关注的不是投资率,而是投资结构、投资效率和投资来源。

投资率究竟是多少合适?各个地方情况不同,不能一概而论。我们这种投资需求、投资结构,只要控制好了投资风险,民间资本来得越多越好,社会资本来得越多越好,境外投资来得越多越好。我们更多关注的不是投资率,而是投资结构、投资效率和投资来源。


这几年市委、市政府谋划的战略性新兴产业、现代服务业、高新技术产业,去年分别以27%、25%、24%的速度快速增长。这可以从不同侧面来说明,重庆经济的质量在提升、结构在优化。这几年的经济增长,是在传统的投资、消费、出口“三驾马车”发力的同时,改革、开放和创新“三大动力”共同作用的结果。

中国日报记者

重庆目前开放条件不错,中新(重庆)战略性互联互通示范项目已经实施一年多,去年重庆又获批设立自由贸易试验区,请问您如何利用这些平台开创内陆开放新局面?接下来重庆会有哪些大的安排和举措?

重庆市市长张国清

必须把重庆的内陆开放置于国家区域发展战略,置于国家对外开放大格局中来谋划。

重庆是“”和长江经济带的联结点。“”建设为重庆“走出去”提供了很大的空间,长江经济带的发展也为重庆更好融入中部和东部地区提供了更大的载体和平台。所以,我们谋划内陆开放时,首先要放在这个大背景下。有几项工作,重庆市委、市政府一直紧抓不放。

第一,内陆国际物流枢纽的建设

这是对外开放的一项基础性工程。重庆处在长江黄金水道、渝新欧国际铁路联运大通道、渝昆泛亚铁路大通道这三条大通道的联结点上,发挥物流枢纽功能有天然优势,要把枢纽功能充分发挥好,把基础设施建设好,这是形成对外开放大格局必须布局好的基础性工作。

第二,发挥好集聚辐射功能

重庆作为长江上游地区的经济中心、国家中心城市、中西部地区唯一的直辖市,应该发挥好集聚辐射功能。重庆是国家规划的四个“米”字型高铁网和高铁枢纽之一,推动建设这个高铁网和高铁枢纽,就是国家区域发展战略中,重庆应该做的事情。

第三,不断完善三个“三合一”开放平台

重庆有航空枢纽、铁路枢纽、全国最大的内河港枢纽,与这三个枢纽相配套,我们有三个国家一类口岸,三个国家保税区。也就是说,重庆有三个集枢纽功能、保税功能、口岸功能于一体的开放平台、操作平台。这三个“三合一”开放平台,下一步还要不断完善,进一步提升其承载功能,这是重庆特有的优势。

第四,一体推进政策创新、制度创新平台

自贸试验区和中新互联互通项目既是开放平台,更是政策创新、制度创新的平台。


自贸试验区方面,我们要围绕建立和完善以负面清单管理为核心的投资管理制度、、以金融服务开放为目标的金融创新制度、,这“四条线”来展开。


中新战略性互联互通示范项目的主题是现代互联互通和现代服务经济,我们将围绕金融服务、航空服务、物流服务、信息服务四个重点领域展开。这个项目实施一年多以来,已签约的项目有150多亿美元。


这是我们两个非常好的政策创新、制度创新平台和开放平台,要一体推进。

第五,拓展公路枢纽和信息枢纽的功能

重庆要拓展公路枢纽和信息枢纽的功能,建设公路国际物流大通道和国际数据大通道。我们希望通过这些枢纽功能、集聚辐射功能、开放平台、创新平台,以及信息基础设施和信息枢纽的完善,形成各种内陆开放功能,使开放要素不断集聚,各种新型业态不断涌现,不断把我们的政策优势、创新优势转化为推动开放型经济发展的新优势。   

执行总监:陶冶 李华曾

编辑:韩梦霖

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