消息丨上海等近20个省市设时间表推进国企员工持股试点

作为混合所有制改革的重要组成部分，员工持股无疑是国企改革中最具挑战性和敏感性的难题之一。，2016年启动实施首批试点，2018年年底进行阶段性总结，适时扩大试点。

按照试点意见，将优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点。

持股员工将优先设定在关键岗位工作，并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。

员工持股改革就是要建立收益共享、风险共担的长效激励约束机制，保持核心人才队伍的稳定性，优化股权结构，完善公司治理机制。

相较于其他形式的激励，员工持股方式能更有效地把国有资本和人力资本及创造性劳动结合起来，发挥国有资本作用的同时，激发人力资源的创造性劳动，也有助于优化收入分配制度，可以有效监督企业的规范运作。

不容忽视的是，虽然国企混改中的员工持股试点正在加速，但目前的不确定因素仍比较多。比如：

• 在持股比例方面，相当多国企偏于谨慎，将员工持股的比例控制在10％以内，难以显著激发广大员工积极性，并与企业形成利益共同体。

• 另外，在股票来源上，多数国企员工持股计划完全靠定向增发，结构较单一。

• 不仅如此，在参与试点的员工范围上，不少国企明确为“骨干员工”，但哪些是“骨干员工”没有清晰界定。