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！百万亿商机来临！
原上草
近日有个重大消息，大家可能忽略了。这不仅涉及中国广大农村和农民兄弟的出路，而且关系到中国下一步改革和财富的重新分配，一个百万亿的市场规模正在形成，将给中国带来新一次的财富效应。
没错，，也可以叫新一轮的土地改革。
这份由中办、国办共同印发的文件叫《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，文件重点在将所有权、承包权、经营权(俗称“三权”)分置。这可以说是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。
尽管土地承包权与经营权的分离在很多地方开始了试点，比如重庆搞得风生水起的地票制度就是很好的例子，，还是有着重大的意义。这是近年来土地制度改革中非常重大的改革，也是对之前土改思路的进一步确认，下一步会为土地法律的修订做准备，最终将其法律化。
文件有三大关键处，一是始终坚持农村土地集体所有权的根本地位。所有权这一点目前因为涉及意识形态，还没办法突破。二是严格保护农户承包权。这个是沿袭此前的一惯做法。
最关键的是第三点，加快放活土地经营权。这意味着，接下来，土地的大规模经营权流转将在全国范围内推广，也意味着一个百万亿市场规模将很快形成。
中国农村的问题，说到底其实就两点，一是经营规模的问题，二是农民资产证券化的问题。而通过经营权的放活，这两大问题都可能得到解决。
农业的小规模生产弊端很明显，中国连像样的农产品原材料问题都解决不了，很多优质食品，比如好一点的食用油，都需要从国外进口原材料；还有奶制品等，也因为受制于经营规模的问题，没办法引进机械化和现代化生产工具，农作物的产量无法提高，质量没办法提高，所以连一瓶合格的牛奶都生产不出来。
赋予经营主体更有保障的土地经营权，是完善农村基本经营制度的关键。土地经营权人对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利。这将调动有大规模农场生产经营者的积极性。
当前我国承包权耕地12.77亿亩，集体建设用地2.5亿亩，共15亿亩农用地。据国家相关部门测算，这15亿亩土地可以刺激中国经济百万亿市场。
有专家计算，如果进一步打破二元结构，带来农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。2012年国土部公布的全国土地出让面积和合同成交价款分别为32.28万公顷和2.69万亿元，每亩的价格约为56万元。建立城乡统一的建设用地市场后，2.46亿亩的农村建设用地价格或高达130多万亿元。
当然，农村土地流转在撬动大量资金的同时，一方面土地流转将有利于保护农民财产权，但另一方面，由于地域差异可能会进一步扩大地域不平衡和贫富差距。关于城市贫民窟和农村佃农的问题，将再次展现在我们面前。
这次土改，对很多资本来说，将是一次极大的投资机会，但对很多农民来说，也可能会就此一无所有。
